華北“煤改氣”政策升級,有序推動“煤改氣”
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近日,生態(tài)環(huán)境部起草了《重點區(qū)域2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案(征求意見稿)》(以下簡稱《攻堅方案》),該《攻堅方案》對秋冬季大氣污染綜合治理攻堅范圍、農(nóng)村煤改氣“量價齊保”、財政支持等方面進行了明確。
其實從2016年開始,國家就持續(xù)發(fā)布大氣污染治理相關政策,實施范圍一再擴大,整治力度不斷加強,推動了清潔取暖在北方的普及,大氣質(zhì)量明顯改善。筆者了解到,在今年的《攻堅方案》中,大氣污染治理重點區(qū)域在原本的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等地共計40余個城市基礎上,再次“擴容”達到64個城市。這意味著今年秋冬季大氣污染治理的范圍更廣、決心更大、要求更高。
供應方面,《攻堅方案》明確要求在今年采暖季前,上游供氣企業(yè)與各地下游燃氣企業(yè)需完成供氣合同簽訂,將本年度居民“煤改氣”預計新增氣量全部納入居民生活用氣范疇,并按照居民氣價統(tǒng)一結算,首次對居民“煤改氣”用戶給予“量價齊保”的保障;同時在輸配環(huán)節(jié)中加強價格監(jiān)管措施,減少供氣層級,有效降低各環(huán)節(jié)費用,推動天然氣清潔能源的使用。此政策的出臺,不僅有利于保障“煤改氣”供應的城燃企業(yè)理順氣價, 保障合理售氣利潤,而且為“煤改氣”在各重點區(qū)域的實施提供了有利的政策保障。
補貼政策方面,為加大財政支持力度,《攻堅方案》提出國家財政將繼續(xù)給予運營支持和清潔取暖補貼,特別在天然氣管網(wǎng)建設方面給予應有的支持,增強下游城燃公司在“煤改氣”方面的積極性,推動煤炭減量和替代。無獨有偶,財政部近期在答復全國政協(xié)《關于加大對河北大氣污染防治資金支持力度的提案》的回復函中也表示高度重視大氣污染防治工作,在“十三五”期間共安排河北省大氣污染防治資金近300億元,約占全國該項資金的三分之一。2021年,國家繼續(xù)加大對河北省大氣污染防治資金的支持力度。這樣一來,市場對“煤改氣”補貼退坡、政府是否依然支持“煤改氣”等方面的擔憂應該得以消除。
不難看出,生態(tài)環(huán)境部、財政部等各部委對“煤改氣”的政策和資金支持,將有序推動“煤改氣”工程的建設和運營,讓“煤改氣”成為一項穩(wěn)定性強、盈利能力佳的業(yè)務。
據(jù)了解,在全國五大燃氣集團里,中國燃氣(00384)一直積極響應國家在環(huán)境治理方面的政策號召,認真履行企業(yè)的社會責任,推動清潔能源在農(nóng)村地區(qū)的使用,同時為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村現(xiàn)代化建設貢獻力量。而隨著“煤改氣”在環(huán)境治理方面的支持力度越來越強,未來,在政策友好和財政補貼的強力推動下,“煤改氣”工程或將為中燃帶來巨大的利潤增量和穩(wěn)定的市場價值。
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