年底將近，低碳建筑補(bǔ)貼政策將迎來一波小高潮，但是普遍獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)貼方式正在成為過去式，“額度有限，獎(jiǎng)完即止”、“獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)新獎(jiǎng)快”將成為常態(tài)。近日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市財(cái)政局印發(fā)《重慶市綠色低碳建筑示范項(xiàng)目和資金管理辦法》，對(duì)于“綠色低碳建筑示范項(xiàng)目”給予財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　

　　此前，江蘇、山東、寧夏、深圳等地均出臺(tái)了綠色低碳示范項(xiàng)目資金管理辦法，鼓勵(lì)綠色低碳建筑的發(fā)展。這也意味著技術(shù)儲(chǔ)備足、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)將迎來最大的紅利；而更多研發(fā)能力不足的建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)將不得不尋求代建或者引入技術(shù)。未來低碳建筑市場不再完全是拼資金量或者資金流轉(zhuǎn)率，還有技術(shù)方面的激烈競爭，對(duì)于暖通空調(diào)企業(yè)來說，也是發(fā)展新思路。

 

 

　　補(bǔ)貼對(duì)象　　

　　本辦法所稱“綠色低碳建筑示范項(xiàng)目”包含綠色建筑示范項(xiàng)目、近零能耗建筑示范項(xiàng)目、可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項(xiàng)目及既有公共建筑綠色化改造示范項(xiàng)目四類。

　　

　　“綠色建筑示范項(xiàng)目”，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)取得綠色建筑標(biāo)識(shí)并獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

　　

　　“近零能耗建筑示范項(xiàng)目”，是指滿足國家和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，并列入近零能耗建筑示范實(shí)施計(jì)劃的建設(shè)工程項(xiàng)目，包含超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑。

　　

　　“可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項(xiàng)目”，是指在供冷量大于10MW或供暖空調(diào)建筑面積大于10萬m2的集中供冷供熱建筑中利用水源熱泵技術(shù)（以長江、嘉陵江、烏江、市內(nèi)其他河流、湖泊、水庫、污水等水體作為冷熱源）進(jìn)行供冷供熱以及提供生活熱水、利用土壤源熱泵技術(shù)進(jìn)行供冷供熱以及提供生活熱水，并列入可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范實(shí)施計(jì)劃的建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　

　　“既有公共建筑綠色化改造示范項(xiàng)目”，是指列入既有公共建筑綠色化改造示范實(shí)施計(jì)劃，改造后實(shí)現(xiàn)單位建筑面積碳減排率達(dá)到15%及以上目標(biāo)的項(xiàng)目。

　　

　　本辦法所稱“專項(xiàng)補(bǔ)助資金”，是指市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于支持綠色低碳建筑示范項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　

　　從補(bǔ)貼對(duì)象來看，補(bǔ)貼對(duì)象都需要是計(jì)劃內(nèi)的示范項(xiàng)目，這從文件名中可以看出。具體而言，對(duì)綠色建筑的要求再次拔高，要求“取得綠色建筑標(biāo)識(shí)并獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目”。我們認(rèn)為對(duì)綠色建筑的補(bǔ)貼條件只會(huì)越來越嚴(yán)格。“可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項(xiàng)目”補(bǔ)貼之前比較少見，并且明確提出要使用水源熱泵技術(shù)、土壤源熱泵技術(shù)。

　　

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)　　

　　對(duì)綠色建筑示范項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的綠色建筑項(xiàng)目按照建筑面積分別給予60元/ m2、40元/ m2、20元/ m2的補(bǔ)助資金。單個(gè)示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額，分別不得超過400萬元、200萬元、100萬元。

　　

　　對(duì)近零能耗建筑示范項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的零能耗建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑示范項(xiàng)目按示范面積分別給予200元/ m2、120元/ m2、80元/ m2的補(bǔ)助資金。單個(gè)示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額，分別不得超過400萬元、240萬元、160萬元。

　　

　　對(duì)可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助。區(qū)域集中供冷供熱項(xiàng)目（供冷量大于10MW或供能能力≥10萬m2）按照機(jī)組額定制冷量進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為150元/kW，對(duì)同一個(gè)示范項(xiàng)目（含分期建設(shè)的多個(gè)能源站）補(bǔ)助資金總額不得超過1500萬元。

　　

　　對(duì)既有公共建筑綠色化改造示范項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助。示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照綠色化改造效果核定機(jī)構(gòu)核定的改造面積和碳減排率進(jìn)行核算，對(duì)碳減排率達(dá)到25%（含）以上的改造項(xiàng)目按示范面積給予25元/m2的補(bǔ)助資金，碳減排率達(dá)到15%（含）至25%的改造項(xiàng)目按示范面積給予15元/m2的補(bǔ)助資金。

　　

　　示范項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金采取總額控制，對(duì)于同一類示范項(xiàng)目，優(yōu)先補(bǔ)助節(jié)能減碳效益更高，示范效應(yīng)更好的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金總額度用完后，對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目不再補(bǔ)助。

　　

　　列入實(shí)施計(jì)劃的示范項(xiàng)目，可按綠色金融服務(wù)申報(bào)相關(guān)要求向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一系列用于示范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、改造和消費(fèi)等全生命周期的差別化金融服務(wù)。

　　

　　從補(bǔ)貼額度發(fā)放來看，“優(yōu)先補(bǔ)助節(jié)能減碳效益更高，示范效應(yīng)更好的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金總額度用完后，對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目不再補(bǔ)助。” 這兩條必將對(duì)項(xiàng)目的落地實(shí)施速度和質(zhì)量提出了更高要求，只有經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)才能獲得更多補(bǔ)貼和金融優(yōu)惠政策，呈現(xiàn)“贏者通吃”的局面。