近日，北京市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時(shí)期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，北京新建建筑將全面實(shí)施全裝修成品交房，提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應(yīng)用比例。此外，《規(guī)劃》提出，到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭(zhēng)全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　

　　完善綠色建造體系　　

　　長(zhǎng)期以來(lái)，北京市積極推動(dòng)新建建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑改造、可再生能源建筑利用。來(lái)自北京市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，累計(jì)建成城鎮(zhèn)節(jié)能民用建筑7.6億平方米，占既有民用建筑總量的79.6%，占比居全國(guó)首位；累計(jì)建設(shè)綠色建筑1.25億平方米；新建裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%；累計(jì)建成太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用4741萬(wàn)平方米，光電建筑應(yīng)用能力61萬(wàn)千瓦。

　　

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，要完善綠色建造體系，新建建筑全面落實(shí)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，綠色施工技術(shù)全面應(yīng)用，大型項(xiàng)目全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定的綠色施工評(píng)價(jià)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　在推廣綠色建材應(yīng)用方面，發(fā)展安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材，加快推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制。在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅等項(xiàng)目中，優(yōu)先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例，到2025年，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%。

　　

　　全面提升建筑品質(zhì)　　

　　全面推廣綠色建筑和綠色建材是提升建筑品質(zhì)的重要途徑之一。《規(guī)劃》提出，在綠色建筑方面，新建建筑執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資和大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，核心區(qū)新建建筑執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭(zhēng)全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　在裝配式建筑方面，強(qiáng)化系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量；夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)和供應(yīng)體系。到2025年，新建裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到55%。

　　

　　在推廣超低能耗建筑方面，建立健全超低能耗建筑政策標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)超低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新和降低成本。在商品住宅建設(shè)中鼓勵(lì)實(shí)施超低能耗建筑，到2025年，全市累計(jì)推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)平方米。

　　

　　在推進(jìn)建筑全裝修應(yīng)用方面，新建建筑全面實(shí)施全裝修成品交房，提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應(yīng)用比例。研究菜單式全裝修實(shí)施方案，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化模式，加快智能產(chǎn)品應(yīng)用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和品質(zhì)提升，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

　　

　　當(dāng)前，北京市正積極推進(jìn)新建建筑及公共建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，尤其是綠色低碳建筑試點(diǎn)工作。為此，業(yè)內(nèi)人士鄭秋鎖建議，一是選擇新建建筑作為試點(diǎn)，可采用以太陽(yáng)能光熱為主，協(xié)同光伏及新能源技術(shù)，探索可再生能源利用于建筑的實(shí)踐途徑；二是鼓勵(lì)公共建筑采用更為嚴(yán)格的低能耗能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)超低排放和近零排放建筑發(fā)展，推廣太陽(yáng)能光熱等新能源技術(shù)，按照實(shí)際節(jié)能減排量進(jìn)行能效監(jiān)測(cè)與獎(jiǎng)補(bǔ)；三是積極開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)的認(rèn)定工作，積極營(yíng)造綠色低碳發(fā)展氛圍。

　　

　　設(shè)定實(shí)施老舊小區(qū)改造目標(biāo)　　

　　在新建筑不斷提高品質(zhì)的同時(shí)，老舊建筑將如何提升改造？老舊小區(qū)環(huán)境設(shè)施老化、居住品質(zhì)不高等問(wèn)題頻現(xiàn)，居民們對(duì)此類小區(qū)的品質(zhì)提升翹首以盼。

　　

　　《規(guī)劃》明確設(shè)定了實(shí)施老舊小區(qū)改造的目標(biāo)，力爭(zhēng)基本完成北京2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　

　　同時(shí)，結(jié)合城市更新、建筑功能調(diào)整升級(jí)和老舊樓宇改造，北京市將推動(dòng)公共建筑節(jié)能綠色化改造。到2025年，全市力爭(zhēng)完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬(wàn)平方米。

　　

　　允許社會(huì)資本投資參與老舊小區(qū)改造屬于新鮮事物，對(duì)此，曾參與北京勁松街道老舊小區(qū)改造的愿景集團(tuán)城區(qū)更新事業(yè)部高級(jí)經(jīng)理鄭旻硯對(duì)記者表示，相對(duì)而言，這種做法還存在許多工作難點(diǎn)，比如缺少可研報(bào)告、與金融機(jī)構(gòu)既有的審批程序性條件難以匹配、在申請(qǐng)貸款過(guò)程中遇到障礙等等，因此需要相關(guān)配套政策的大力支持。