上海市黃浦區被動房等綠色建筑激勵政策公告
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關于印發《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的通知
黃建管規 〔2021 〕 1 號
各有關單位：
為進一步推進本區建筑節能和綠色建筑的發展， 規范建筑節能和綠色建筑專項扶持資金的使用管理， 引導和調動區內建筑節能參與各方的積極性， 根據《上海市建筑節能條例》、《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》（滬住建規范聯〔2020〕2號）和《黃浦區節能減排專項資金管理辦法》（黃發改委〔2017〕37號）等文件精神，結合我區建筑節能和綠色建筑工作實際情況，區建管委、區發展改革委會同相關部門，修訂了 《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法 》。 現予印發，請遵照執行。
附件： 黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法
黃浦區建設和管理委員會
黃浦區發展和改革委員會
2021年1月12日
黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法
為進一步推進本區建筑節能和綠色建筑的發展，規范建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持資金的使用管理，根據 《上海市建筑節能條例》、 《上海市建筑節能 和綠色建筑示范 項目專項扶持辦法》（滬住建規范聯〔2020 〕2號）和《黃浦區節能減排專項資金管理辦法 》（黃發改委〔2017〕37號） 等有關規定，制定本辦法。
一、資金來源
本辦法所涉及的建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）在區節能減排專項資金中安排。
二、支持原則
扶持資金使用與管理應當遵循以下原則：
（一）有利于培育本區建筑節能和綠色建筑示范項目；
（二）有利于提高本區建筑能源利用效率和綠色建筑發展 ；
（三）有利于調動建筑節能和綠色建筑參與各方的積極性；
（四）有利于完善本 區 建筑節能和綠色建筑管理體系。
三、支持范圍 （政府投資項目除外）
（一）綠色建筑示范項目。 獲得二星級或三星級綠色建筑運行標識的居住建筑和公共建筑。建筑規模：二星級居住建筑的建筑面積 1 萬平方米以上 ， 三星級居住建筑的建筑面積 0.5 萬平方米以上；二星級公共建筑的建筑面積0.5萬平方米以上 ，三 星級公共建筑的建筑面積0. 2 萬平方米以上。建筑要求：公共建筑應當實施建筑用能分項計量，且與本區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯網。
（二）裝配整體式建筑示范項目。 根據《上海市裝配式建筑評價標準》，評價等級達到 AA或AAA的裝配整體式居住建筑和公共建筑。 建筑規模：裝配式建筑面積 1 萬平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預制率或裝配率不低于示范項目申請當年《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》的相關規定 ，公共建筑應當實施建筑用能分項計量，且與本區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯網。
（三） 超低能耗建筑示范項目。 根據《上海市超低能耗建筑技術導則》，達到相關技術要求的居住建筑和公共建筑。 建筑要求：符合《上海市超低能耗建筑技術導則》和相關標準要求，公共建筑應當實施建筑用能分項計量，且與本區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯網。
（四）既有建筑節能改造示范項目。 進行建筑節能改造，并達到相關技術要求的居住建筑和公共建筑。 建筑規模：建筑面積1萬平方米以上。建筑要求：居住建筑應當符合《既有居住建筑節能改造技術規程》（DG/TJ08-2136）。公共建筑單位建筑面積能耗下降15% 及以上 （按標煤折算）；采用節能調適、用能托管等建筑節能創新模式的樓宇低碳節能項目，單位建筑面積能耗下降 10%及以上。 公共建筑 應當 實施建筑用能分項計量，且與本 區 國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯網。
（五）可再生能源與建筑一體化示范項目 。 利用太陽能 光熱、太陽能光伏、 淺層地熱能等可再生能源與建筑一體化的居住建筑或公共建筑項目（法定必須安裝太陽能熱水系統的項目除外）。建筑規模：使用一種可再生能源的，居住建筑的建筑面積 3 萬平方米以上；公共建筑的單體建筑面積 1 萬平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的，建筑面積 1 萬平方米以上 。 其中公共建筑應當實施建筑用能分項計量，且與本區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯網。
（六）BIM技術應用示范項目。 經組織核查并通過專家評審認定的工地 。 公共建筑應當實施建筑用能分項計量，且與本區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯網。
（七）綠色施工工地示范項目。 經區建管委組織專家評審認定，獲得區綠色施工工地示范項目稱號的工地。
（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關事項及區政府確定的其他用途 。
四、支持標準和方式
（一）符合綠色建筑示范的項目，二星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼 50 元，三星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼 100 元。
（二）符合裝配整體式建筑示范的項目， AA等級每平方米補貼 60 元，AAA等級 每平方米補貼100元。
（三）符合超低能耗建筑示范的項目，每平方米補貼 300 元。
（四）符合既有建筑節能改造示范的項目，居住建筑每平方米受益面積補貼 50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降20%及以上的，每平方米受益面積補貼 25 元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至20%的，每平方米受益面積補貼 15 元 ；采用節能調適、用能托管等建筑節能創新模式的樓宇低碳節能項目，單位建筑面積能耗下降 10%及以上的，每平方米受益面積補貼 10 元 。
（五）符合可再生能源與建筑一體化示范的項目，采用太陽能光熱的，每平方米受益面積補貼45 元； 采用太陽能光伏的，參照市級《關于印發 < 上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法（2020版） > 的通知》（滬發改規范〔2020〕7號）的補貼標準，對項目給予 1:1匹配補貼，每年金額不超過 100 萬元 ； 采用淺層地熱能的，每平方米受益面積補貼 55 元。
（六）符合BIM技術應用示范項目 ， 專家評審等級合格的補貼 5 萬元；專家評審等級良好的補貼 8 萬元；專家評審等級優秀的補貼 10 萬元。
（七）符合綠色施工工地示范項目，總建筑面積 10萬平方米以下的，一次性補貼 8 萬元；總建筑面積大于10萬平方米的，一次性補貼10萬元。
（八）對獲得市有關部門補貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、 既有建筑節能改造 、 可再生能源與建筑一體化等示范項目 的，按市級補貼金額，對項目 給予 1:1匹配補貼，總金額不超過 100 萬元 （適用簡化評審程序或免于評審） 。 國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關事項及區政府 確定的其他用途，區財政將給予適當支持。
（九）單個示范項目最高補貼 100 萬元， 既有建筑節能改造示范項目的補貼資金 不得超過該項目總投資額的 30%。 國家以及上海市明確要求區內資金配套比例的項目除外。
（十）已從其它渠道獲得 區 級財政資金支持的項目，不得重復申報。同一項目可 選擇本辦法支持范圍中的一項 或多項給予補貼 ，總金額不超過 100 萬元 。
五、申報程序和項目評審
（一）符合申報綠色建筑示范的項目，應當在綠色建筑運行標識有效期內，由業主或受委托的物業管理單位向區建管委提出申請。
（二）符合申報裝配整體式建筑示范的項目，應當在項目取得施工圖設計文件審查合格書后一年內，由業主向區建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業主向區建管委提出驗收申請。
（三）符合申報超低能耗建筑示范的項目，應當在項目取得施工圖設計文件審查合格書后一年內，由業主向區建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業主向區建管委提出驗收申請。
（四）符合申報既有建筑節能改造示范的項目，應當在項目竣工驗收后一年內，由業主或受委托的物業管理單位向區建管委提出申請。
（五）符合申報可再生能源與建筑一體化示范的項目，應當在項目竣工驗收后一年內，由業主或受委托的物業管理單位向區建管委提出申請。
（六）符合申報 BIM技術應用示范 的項目 ，應當在項目取得施工圖設計文件審查合格書后一年內，由業主或受委托的法人單位向區建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業主或受委托的法人單位向區建管委提出驗收申請。
（七）符合申報綠色施工工地示范的項目 ，應當在項目開工時，由施工總承包單位向區建管委提出書面申請并提交創建計劃。區建管委對創建綠色施工工地示范的項目進行監督，項目竣工驗收前三個月，由施工總承包單位向區建管委提出驗收申請。
（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關事項及區政府確定的其他用途，由項目承擔單位向區建管委提出書面申請并提交相關材料。
（九）扶持資金的申請單位應當符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務平臺上無嚴重失信記錄。
（十）區建管委對相關書面申報材料進行核驗，并根據項目進展情況，組織專家或第三方機構及相關部門對申報內容進行綜合評審（包括現場核查）。專家及第三方機構評審費用在區節能減排專項資金中列支。
（十一）評審通過的申報項目由區建管委報區節能減排工作領導小組辦公室，區節能減排領導小組辦公室組織審核小組，根據評審報告進行審核。審核合格的項目，在區發展改革委網站上向社會公示（http://fgw . huangpu . sh . cn），公示時間15天，無異議的，由區財政局統一撥付。
六、附則
（一）本辦法由區建管委、區發展改革委 負責解釋。
（二）本辦法未盡事宜，應參照《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法 》、《黃浦區節能減排專項資金管理辦法》執行。
（三）本辦法自2021年2月18日起施行，有效期至2026年2月17日。原《區建管委、區發展改革委關于印發＜黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法＞的通知》（黃建管〔2017〕126號）同時廢止。
政策解讀
一、此政策支持哪些范圍的項目？
（一）綠色建筑示范項目。
（二）裝配整體式建筑示范項目。
（三）超低能耗建筑示范項目。
（四）既有建筑節能改造示范項目。
（五）可再生能源與建筑一體化示范項目。
（六）BIM技術應用示范項目。
（七）綠色施工工地示范項目。
（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關事項及區政府確定的其他用途。
二、申報成功后，能獲得什么獎勵？
（一）符合綠色建筑示范的項目，二星級綠色建筑運行 標識項目每平方米補貼 50 元，三星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼 100 元。
（二）符合裝配整體式建筑示范的項目，AA等級每平方米補貼 60 元，AAA等級每平方米補貼100元。
（三）符合超低能耗建筑示范的項目，每平方米補貼 300 元。
（四）符合既有建筑節能改造示范的項目，居住建筑每平方米受益面積補貼 50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降 20%及以上的，每平方米受益面積補貼 25 元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至 20%的，每平方米受益面積補貼 15 元；采用節能調適、用能托管等建筑節能創新模式的樓宇低碳節能項目，單位建筑面積能耗下降10%及以上的，每平方米受益面積補貼10元。
（五）符合可再生能源與建筑一體化示范的項目，采用太陽能光熱的，每平方米受益面積補貼45元；采用太陽能光伏的，參照市級《關于印發<上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法（2020版）>的通知》（滬發改規范〔2020〕7號）的補貼標準，對項目給予1:1匹配補貼，每年金額不超過 100 萬元；采用淺層地熱能的，每平方米受益面積補貼 55 元。
（六）符合BIM技術應用示范項目，專家評審等級合格的補貼 5 萬元；專家評審等級良好的補貼 8 萬元；專家評審等級優秀的補貼 10 萬元。
（七）符合綠色施工工地示范項目，總建筑面積10萬平方米以下的，一次性補貼 8 萬元；總建筑面積大于10萬平方米的，一次性補貼 10 萬元。
（八）對獲得市有關部門補貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節能改造、可再生能源與建筑一體化等示范項目的，按市級補貼金額，對項目給予1:1匹配補貼，總金額不超過 100 萬元（適用簡化評審程序或免于評審）。國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關事項及區政府確定的其他用途，區財政將給予適當支持。
（九）單個示范項目最高補貼 100 萬元，既有建筑節能改造示范項目的補貼資金不得超過該項目總投資額的 30%。國家以及上海市明確要求區內資金配套比例的項目除外。
（十）已從其它渠道獲得區級財政資金支持的項目，不得重復申報。同一項目可選擇本辦法支持范圍中的一項或多項給予補貼，總金額不超過 100 萬元。
三、受益主體是哪些單位？
（一）符合申報綠色建筑示范、既有建筑節能改造示范、可再生能源與建筑一體化示范的項目，受益主體為業主或受委托的物業管理單位。
（二）符合申報裝配整體式建筑示范、超低能耗建筑示范的項目，受益主體為業主。
（三）符合申報BIM技術應用示范的項目，受益主體為業主或受委托的法人單位。
（四）符合申報綠色施工工地示范的項目，受益主體為施工總承包單位。
（五）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關事項及區政府確定的其他用途，受益主體為項目承擔單位。
四、申報單位需要符合什么條件？
扶持資金的申請單位應當符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務平臺上無嚴重失信記錄。
五、申報和審批程序是怎樣的？
（一）申報主體在規定的時限內提交書面申報材料到區建管委。
（二）區建管委對相關書面申報材料進行核驗，并根據項目進展情況，組織專家或第三方機構及相關部門對申報內容進行綜合評審（包括現場核查）。
（三）評審通過的申報項目由區建管委報區節能減排工作領導小組辦公室，區節能減排領導小組辦公室組織審核小組，根據評審報告進行審核。審核合格的項目，在區發展改革委網站上向社會公示（http://fgw.huangpu.sh.cn），公示時間15天，無異議的，由區財政局統一撥付。
（四）區建管委將于2021年具體出臺《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》，屆時會有更詳細的申報材料要求和申報程序。
實施期限：自2021年2月18日起
發文機關：上海市黃浦區建設和管理委員會
申報時間：以《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》為準
區內聯系部門：上海市黃浦區建設和管理委員會
聯系科室：建筑業管理科
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