各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣直各有關單位：

　　

　　《平遙縣2020年清潔取暖改造實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　

　　平遙縣人民政府辦公室

　　

　　2020年4月8日

　　

　　平遙縣2020年清潔取暖改造實施方案

　　

　　為貫徹落實省、市政府大氣污染防治有關工作要求，有序推進清潔取暖改造各項工作，按照《晉中市人民政府關于印發晉中市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018年—2021年）》（市政發〔2018〕73號）、《平遙縣人民政府辦公室關于印發平遙縣打贏藍天保衛戰2020年決戰實施計劃的通知》（平政辦發〔2020〕14號）文件精神，結合2019年我縣城鄉清潔取暖工作實際，特制定本方案。

　　

　　一、成立平遙縣冬季清潔取暖工作領導小組，建立冬季清潔取暖工作聯席會議制度

　　

　　為有序開展清潔取暖改造工作，按時按量完成清潔取暖改造任務，特成立平遙縣冬季清潔取暖工作領導小組

　　

　　縣冬季清潔取暖工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）下設辦公室、協調推進組、工程建設組、資金保障組、安全保障組等五個工作機構。

　　

　　1、領導小組辦公室。設在縣能源局，主任由能源局局長宋錫瑾兼任，成員由各成員單位有關人員組成。領導小組辦公室主要負責組織、協調、推進清潔取暖等工作。

　　

　　2、協調推進組。設在工程建設所涉及的有關鄉鎮，在辦公室的統一領導下，由各鄉鎮分別牽頭推進，各鄉鎮鄉鎮長分別擔任本轄區協調推進組組長，住建局、市生態環境局平遙分局、財政局、自然資源局、國網平遙縣供電公司等有關單位按照各自職能予以配合協助。

　　

　　3、工程建設組。匯佳工程建設組、煤改電工程建設組、南政供熱站、岳壁供熱站工程建設組設在住建局，組長由住建局局長王忠華兼任，成員由耀光煤電有限責任公司、匯佳熱電供熱公司、縣供電公司、屬地鄉鎮有關人員組成。峰巖工程建設組、煤化工程建設組、外貿宇峰紙廠工程建設組、中都供熱站工程建設組設在市生態環境局平遙分局，組長由市生態環境局平遙分局局長閆曉明擔任，成員由峰巖煤焦集團、煤化集團、外貿宇峰紙廠、屬地鄉鎮有關人員組成。

　　

　　工程建設組主要負責制定項目建設規劃、工程實施計劃，按照職責、按照工期全力推進工程項目實施，并負責有關工程驗收、結算工作，工程結算的審核，由建設方和施工方或第三方進行。工程建設組實行周匯報、雙周例會制度，每周五向領導小組辦公室匯報工程進展情況，每兩周由組長牽頭，召開協調推進會，推進清潔取暖工作，及時解決施工過程中遇到的問題。

　　

　　4、資金保障組。設在縣財政局，組長由財政局局長廉恒光兼任，主要負責工程建設過程中的財政投入資金的調度保障和使用監管等工作。

　　

　　5、安全保障組。設在縣政法委，組長由政法委常務副書記陳瑞彪兼任，成員由公安局有關分管領導及工程建設所涉及鄉鎮派出所所長組成，主要負責有關安全保障工作。

　　

　　（二）建立冬季清潔取暖工作聯席會議制度

　　

　　1、明確工作機制。聯席會議成員單位要在領導小組領導下統籌配合、按照已明確的目標任務、時間節點，緊密配合、協同作戰，確保清潔取暖改造陽光運作、穩步推進。

　　

　　2、明確工作職責。各成員單位要根據各自職責和任務，科學謀劃、周密部署、精心安排、認真落實，確保清潔取暖這一民生、民心工程順利實施。

　　

　　3、加強日常調度。聯席會議由召集人組織或委托其他成員組織，原則上每月召開一次，調度相關領域工作進展情況；若有工作需要，聯席會議可隨時召開。研究具體事項時，可視情況召集部分成員單位或有關部門參會，及時幫助協調解決清潔取暖工作推進過程中遇到的困難和問題。每季度由召集人或委托其他成員至少組織一次基層調查研究，并將有關情況向全縣通報。

　　

　　4、加強信息共享。各成員單位要加強協調配合，認真履行職責。要采取“一線工作法”，加強對各單位清潔取暖改造工作的督促指導，認真分析匯總并及時協調解決工作中存在的問題，領導小組辦公室每月2號、17號前匯總工作進度情況報縣政府分管領導，并以工作簡報的形式將工作進展情況印發各成員單位，實現信息交流共享。

　　

　　（三）各成員單位職責

　　

　　能源局：統籌協調清潔取暖工作，匯總數據、資料收集整理，并建立臺賬。

　　

　　市生態環境局平遙分局：督導實施平遙峰巖供熱有限公司、煤化集團、外貿宇峰紙廠所承擔的集中供熱改造工作、牽頭屬地鄉鎮實施中都集中供熱站建設工作并建立臺賬。

　　

　　住建局：負責督導實施平遙匯佳供熱有限公司所承擔集中供熱改造工作并建立臺賬；牽頭屬地鄉鎮實施岳壁集中供熱站、南政集中供熱站建設工作并建立臺賬。實施古城內居民煤改電工作并建立臺賬；結合實際，制定并執行煤改醇、煤改電取暖居民補貼政策，確保煤改電、煤改醇取暖使用率。

　　

　　應急局：負責統籌協調清潔取暖改造工作中的安全管理工作。

　　

　　市場局：負責清潔取暖改造工作中取暖設備產品質量監督管理及特種設備安全監督管理工作。

　　

　　供電公司：實施古城內1300戶居民煤改電電力配套工作。

　　

　　發改局：結合實際，制定并執行煤改氣取暖居民補貼政策，確保煤改氣取暖使用率。

　　

　　財政局：負責財政補助資金的預算，按照工程進度撥付補助資金。

　　

　　審計局：負責居民集中供熱和財政供養單位清潔取暖改造資金的監督、審計等工作。

　　

　　消防大隊：負責統籌協調清潔取暖改造工作中消防安全管理工作。

　　

　　各鄉鎮、各街辦：負責居民清潔取暖改造組織、宣傳工作；配合供熱、供電公司開展集中供熱管網、電力線路鋪設入地和入戶工作；并建立臺賬。

　　

　　二、2020年清潔取暖改造實施方案

　　

　　（一）工作目標

　　

　　按照《晉中市冬季清潔取暖工作領導小組綜合協調辦公室關于做好2020年度冬季清潔取暖改造工作謀劃和實施方案編制的通知》（市清潔取暖綜合協調辦發〔2020〕1號）、《關于開展2020年冬季清潔取暖改造確村確戶相關工作的通知》要求，全縣2020年清潔取暖目標為截止年底清潔取暖覆蓋率建成區100%，城鄉結合部100%，農村地區力爭70%，具體任務為城鄉結合部30.5萬平方米，農村279.5萬平方米，平遙古城內10萬平方米；合計320萬平方米。

　　

　　（二）主要任務

　　

　　結合《晉中市冬季清潔取暖工作領導小組綜合協調辦公室關于做好2020年度冬季清潔取暖改造工作謀劃和實施方案編制的通知》（市清潔取暖綜合協調辦發〔2020〕1號）、《關于開展2020年冬季清潔取暖改造確村確戶相關工作的通知》文件要求及我縣實際情況，采取集中供熱為主，煤改電等其他方式為輔的形式開展清潔能源取暖改造工作。

　　

　　具體為：一是對古城內完成1300戶合10萬平方米煤改電改造工作；二是對城鄉結合部完成2600戶合30.5萬平方米集中供熱改造工作；三是對農村完成23100戶合279.5萬平方米集中供熱改造工作。重點推動岳壁、南政、中都集中供熱站與外貿宇峰紙廠熱源建設工作，創新清潔取暖模式、鼓勵社會資本參與集中供熱站建設，構建“企業為主、政府推動、居民可承受”的運營模式。煤化集團在搗固焦項目未完成前，先行建設供熱站解決中都鄉、卜宜鄉、段村鎮部分地區供熱需求；四是對禁燃區外無法實現清潔取暖的區域繼續實行清潔煤銷售管控。

　　

　　（三）實施步驟

　　

　　1、摸底核實調查（4月10日—5月10日）

　　

　　各鄉鎮、街辦、縣直各相關單位要對本轄區、本部門完成清潔取暖改造確村確戶摸底調查核實，并建立臺賬。

　　

　　2、制定方案實施（5月11日—10月20日）

　　

　　各鄉鎮、街辦、縣直各相關單位要根據實際情況科學合理制定本轄區、本部門的清潔取暖實施方案，明確實施時限。要成立相應的領導機構，確定專人負責，確保按時完成清潔取暖改造任務。

　　

　　3、竣工驗收（10月21日—-10月30日）

　　

　　清潔取暖驗收由各工程建設組組織，各相關單位配合，對完成清潔取暖工作的驗收標準為：①必須拆除原有燃煤鍋爐爐灶；②清潔能源鍋爐爐灶必須是清潔能源專用鍋爐爐灶；③必須對實施清潔取暖改造單位和居民留儲的煤及其煤制品全部清理；④清潔能源改造的取暖設備的排氣筒高度和顏色必須與周邊環境相協調、使用安全。

　　

　　（四）政府補貼政策

　　

　　1、新建熱源的設備，100萬㎡以上（含100萬㎡）的，按50元/㎡給予補貼，補貼面積以實際實施面積為準。

　　

　　2、對二次管網按50元/㎡標準給予補貼，補貼面積以實際實施面積為準。

　　

　　附件：平遙縣2020年清潔取暖工作任務（確村確戶）計劃表

　　

　　附件：

　　

　　平遙縣2020年清潔取暖工作任務

　　

　　（確村確戶）計劃表