規劃的編制，一方面是落實國家和山東省大氣污染防治政策要求，治理和取締生活和供暖散煤燃燒帶來的大氣環境污染問題，保護和改善區域環境質量需要；同時，也是讓更多群眾享受到溫暖、舒適、清潔的供暖服務，進一步改善人民群眾的生活環境和生活質量，有效增強群眾的獲得感和幸福感，還能源生產和消費革命的需要，通過提高電煤在煤炭使用中的比例，實現煤炭的清潔、高效利用，逐步減少煤炭使用，提高清潔能源特別是可再生能源在能源消費中的比重，促進能源結構和用能結構的轉變。

　　

　　為完成國家和省下達的清潔取暖目標，指導煙臺市冬季清潔取暖工作的開展，煙臺市城市管理局適時啟動編制《煙臺市市區冬季清潔取暖規劃》工作。經過部門走訪調研、現場踏勘、規劃編制等工作，形成規劃成果，經過反復論證完善，項目于2018年8月通過省住建廳組織的專家評審。

　　

　　規劃以保障城鄉群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，推進煤炭清潔高效利用和實施清潔能源替代的多種清潔取暖方式，加快提高清潔取暖比重，構建安全、綠色、節約、高效、適用的清潔取暖體系。按照“城區集中化、農村多元化、全面清潔化”的總體思路，全面有序推進清潔取暖。對于中心城區，優先發展集中供熱，集中供熱暫時難以覆蓋的，加快實施氣代煤或電代煤；鎮區構建以集中供熱為主、分散供暖為輔的基本格局；農村地區優先推進公服設施及新型社區等清潔化取暖改造，穩步推進一般農村村莊的清潔取暖，優先發展集中供熱管網延伸，工業余熱、地熱、生物質、空氣源等多元化清潔方式取暖替代。力爭用3-5年左右時間，全市清潔取暖保障能力顯著增強，取暖用能結構明顯優化，能效水平穩步提升，污染物排放持續降低，基本構建城區清潔取暖集中化、農村取暖多元化的發展新格局，形成公平開放、多元經營、服務水平較高的清潔取暖市場。規劃到2030年，煙臺市城市規劃區及蓬萊、長島全域實現清潔取暖全覆蓋。

　　

　　清潔取暖是大勢所趨,市城管、住建部門將按照城區、農村地區兩個層次統籌推進。城區加快推進大型集中供熱設施規劃建設，實現集中供熱管網全覆蓋，提高集中供熱普及率；農村地區采取多元化、多形式的清潔取暖，重點通過研究制定清潔煤炭標準，加強監管和政策補貼等措施取替劣質散煤，實現煤炭清潔利用，同時對近郊村推進供熱管網延伸，有條件的社區可采用地源熱泵供暖等多種方式實現清潔取暖。為提升群眾獲得感幸福感和建設“仙境海岸 鮮美煙臺”做出貢獻。