全國人大代表李金波:政府采購推動新冷媒R290應用
發表于: 來自:政府采購信息網
自新冠疫情肆虐以來,各企業紛紛加入到馳援一線抗擊疫情隊伍中。美的集團數次捐款捐物,并為全國上百家定點救治醫院安裝逾萬臺空調,其中一批新風空調在救治工作中發揮了重要作用。
“就空調來講,政府采購使用場景大多為辦公或宿舍等環境,對空調使用效果、產品品質和售后服務等方面都有極高要求。”全國人大代表、美的集團家用空調創新中心主任李金波在接受采訪時說。

全國人大代表、美的集團家用空調創新中心主任李金波
他認為,在目前激活內需大環境下,政府購買的產品和服務,也要不斷提高產品質量、服務質量以及產品競爭力,促使市場經濟更加活躍。“具體到實際應用場景,需要具體分析,制定合理的采購需求,才能采購到合適的產品,最優地滿足使用需求。”
建議集中采購R290產品
在2020年全國兩會上,李金波提出加大新基建促進工業互聯網發展、發揮企業優勢應對重大公共危機、改善科研基礎投入結構、加快科研成果準確轉化、《能源法》中可再生能源增加空氣熱能以及鼓勵和引導政府集中采購環保節能產品等數份建議。
自《政府采購法》頒布以來,從中央到地方積極發揮節能環保政策功能。空調作為強制采購節能產品之一,須出具國家確定認證機構所發的節能產品認證證書;此外,空調也納入環境標志產品政府采購品目清單,對獲得證書的產品實施政府優先采購。
尋找合適環保冷媒是全球制冷人面臨的一個難題。在國家相關部門、行業協會指導下,高校研究院所、企業的研發攻關下,中國在這方面輸出了具有自主知識產權的完整的解決議案,契合國家的《綠色高效制冷行動方案》。“R290是全球公認的綠色高效制冷劑,既不會破壞地球臭氧層,也不會產生溫室氣體。”在關于鼓勵和引導政府集中采購環保節能產品的建議上,李金波介紹說,家用空調器行業所采用的制冷劑主要是HCFCs(含氫氯氟碳化物)和HFCs(氫氟碳化物),均為產生溫室氣體的化學品。自2008年以來,在我國房間空調器行業,創新性地提出了溫室氣體采用丙烷(R290)作為替代技術。
為此,他提出兩點建議。一方面,建議發改委、財政部等部門通過制定相關鼓勵性的財政政策和法規標準,引導和推動我國房間空調器行業R290產品的研發和市場化工作。
另一方面,建議依據中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》,進一步發揮政府采購對經濟社會發展的促進作用。在政府采購指南等相關文件中,明確鼓勵支持的政策導向,去除可能存在限制或者排斥R290制冷劑產品的條款,依托政府采購制度,研究推動R290家用空調器產品的市場銷售措施。
空氣熱能納入可再生能源
5月22日,國務院總理李克強作政府工作報告時說,要壯大節能環保產業,發展可再生能源。對此,他認為:“政府采購高效節能空調是落實‘節能減排’具體措施之一,熱泵空調則是利用‘空氣熱能’可再生能源的最優設備之一。”
在今年全國兩會上,李金波建議,在《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》里,把空氣熱能列入其中,與水能、核能、風能、太陽能、地熱能等一起歸入可再生能源范圍。
據悉,空氣熱能是貯存在大氣中的熱能,是一種可再生能源。歐盟可再生能源法規已涵蓋空氣熱能;在我國,北京、山東、福建等地已把空氣熱能列為可再生能源,空氣熱能也在北方地區“煤改電”民生項目中大顯身手,得到廣泛應用。
“空調冬天制熱,可以用石化能源,也可以用電能,還可以用空氣熱能。如果使用了空氣熱能,消耗一度電可以產生幾倍的熱量。”他說。
能效升級助力政采市場
我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國,其中家用空調產量全球占比逾八成。2019年6月,七部委聯合發布《綠色高效制冷行動方案》,提出要大幅度提高制冷產品能效標準水平,加快家用空調能效標準修訂進度。
而在政府采購市場,能效等級也是重要技術參數之一,隨著新能效標準的實施,采購需求也將進行相應調整。事實上,早在今年1月,美的空調就已獲得符合新能效標準的節能產品認證證書。4月1日,美的空調率先發布300余款符合新能效標準的空調新品,以實際行動踐行國家的節能減排戰略規劃。
國家此次能效全面升級,美的既是能效標準修訂的重要參與者,也是產品提升的實踐者。從1985年開始研發制造空調器以來,美的一直重視節能技術的研究與開發,專注提供優質高效產品。2008年啟動全國變頻技術普及,引領空調由定速升級到變頻時代;2014年,《房間空氣調節器節能關鍵技術研究及產業化》項目榮獲“國家科學技術進步二等獎”;2019年,系列產品入選企業標準“領跑者”名單。
“新版能效標準和實施細則的發布,結合企業標準‘領跑者’制度,必將促進制冷行業整體能效水平進一步提升,對政府采購節能產品也將起到很好的促進作用。”李金波坦言,隨著我國人民生活水平越來越高,產品功能需求也在提升,節能屬于基本要求,健康、舒適成為不可或缺的功能。