“一些地方的招投標制度可謂‘簡單粗暴’。只要‘最低價中標’原則不變，就很難有什么工匠精神、百年老店！”四川仟坤集團副總裁周述軍說。

　　

　　“最低價中標”成為企業集中詬病的問題，多位企業負責人表示，一些地方和國企招標采用“最低價中標”，這種“重價格、輕質量”的指揮棒，不符合新發展理念，阻礙了中國經濟轉型升級。

　　

　　危害較大

　　

　　容易導致優汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業創新的積極性。

　　

　　一套自動售檢裝備，中標價居然比制造成本還低30%。這不是天方夜譚，而是讓不少企業無奈的招標現實。企業反映，許多國企和地方政府的招標項目都采取“最低價中標”原則。然而，“最低價中標”這根指揮棒危害甚大。

　　

　　“最低價中標”助長以次充好，導致產品和工程建設質量下降，優汰劣勝。

　　

　　“很多地方招標，原料一噸8000元，可項目中標價格居然只有六七千元，很多正規企業根本沒辦法做，結果是造假的勝利，做優的出局。”四川國光農化股份有限公司副總經理何頡說。國內招標壓價嚴重，可產業鏈上每個環節都還要賺錢，因此上下游企業都在千方百計挖掘“價格低廉、質量過得去但不是特別好”的產品來投標。“最低價中標”往往就是犧牲質量來賺錢。

　　

　　“最低價中標”極易引發偷工減料，甚至埋下安全隱患。

　　

　　今年3月，西安地鐵爆出“電纜門”事件，劣質電纜竟然在多地地鐵投標中暢行無阻。東方電氣集團東方電機有限公司副總經理曾小平說，“沒有哪個企業愿意參與‘最低價中標’，但是現在市場環境被擾亂了，產業鏈從下游向上游惡性傳導：不壓價，中不了標；中了標，產品質量往往下降。”

　　

　　“最低價中標”影響企業創新研發的積極性

　　

　　江蘇雙良集團有限公司財務總監陳強表示，“最低價中標”很少考慮投標企業的產品質量，更不會去考慮技術水平如何。“我們曾去浙江競標一個項目，招標方就要求是‘最低價中標’，根本不要求品質和運營。這樣的招標制度，怎么能有轉型升級？又如何鼓勵企業投入創新？”“包括‘最低價中標’在內的壓價競爭危害非常大，擠壓的不僅是企業效益，也是持續創新的投入空間。” 四川日機密封件股份有限公司科技部經理張智說。

　　

　　為何“風行”

　　

　　擔心“說不清”，規避“履職風險”，導致一些地方傾向于“最低價中標”。

　　

　　“招標方普遍認為，價格低不犯錯誤”。那么這個企業“人人喊打”的“最低價中標”，從何而來呢？“最低價中標”的法律依據是《招標投標法》，我國實施的評標方法并不唯一。那么，為何在實際操作中，價格往往成為評標的唯一要素？

　　

　　地方和企業傾向于“最低價中標”的重要原因。擔心“說不清”“犯錯誤”，規避“履職風險”

　　

　　市場質量監管缺位、不到位，也是“最低價中標”大行其道的助力

　　

　　招標方過于強調成本而忽視質量，也導致招標的天平傾向于價格

　　

　　我國普遍采用“最低價中標”，有一個客觀原因就是招標方對招標產品性能并不了解，只能談價格。

　　

　　不應延續

　　

　　要鼓勵企業走“人無我有、人有我優、人優我精”的創新之路，政府采購應逐步改變“最低價中標”模式。

　　

　　企業一致表示，“最低價中標”影響正當競爭、降低產品質量，已經成為振興實體經濟的障礙。它不僅不利于供給側結構性改革的實施，不利于實施質量強國、品牌興國等國家戰略，還會埋下重大安全隱患。

　　

　　“中國人常強調價廉物美。其實，中國制造到了現階段，更應強調工匠精神。精心打磨的產品，投入那么多，怎么可能是低價的呢？要強調優質優價，不要再延續‘最低價中標’的傳統。” 無錫江南電纜有限公司常務副總經理夏亞芳說。

　　

　　多位企業負責人建議，我國應建立健全法律法規，在產品招標中，修改“經評審的最低投標價法”模式，采用“經評審的平均投標價法”；其次，要形成行業成本價格體系，防范惡意低價投標；最后，還要建立誠信體系，健全失信懲罰機制。

　　

　　在招標過程中，應當嚴把市場準入關，健全市場出清機制。與此同時，也要完善政府招標過程中的追責機制。