2020年的市場很特別，年初的新型冠狀病毒肺炎讓全球的經濟活動接近“停擺”，在政府采購空調電器市場，制冷空調產品正好進入“熱賣”階段；另一邊北方地區清潔取暖大標領軍，繼續領導市場。據政府采購信息網不完全統計，7月全國各地完成空調電器采購項目約260個；總采購額約20.1億元。項目數量和采購額都比去年同期減少將近一半。突如其來的“黑天鵝”新冠疫情造成了重大的公共衛生危機，使市場呈現出不同尋常的特點：一是全國政府采購項目整體推遲。二是“煤改電”補貼下降。

　　

　　熱泵設備占比五成 北方三強采購規模破億

　　

　　7月，清潔取暖設備采購規模約12.9億元，占比64%；其中熱泵類產品更是其中的重點產品，采購額約10.5億元，占比52%，中央空調采購規模4.8億元，占比23%；民用空調采購規模1.2億元，占比7%。

　　

　　7月，全國空調電器采購規模逾億元省（直轄市）共3個，分別是河北、山東、和山西，采購規模分別為9億元、2.34億元、2.07億元。值得關注的是，上述地區均屬北方地區，都在持續開展冬季清潔取暖招投標活動。

　　

　　因疫情防控持續時間較長，今年清潔取暖招投標整體延后。2020年，作為藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年，隨著疫情防控形勢逐漸好轉，下半年有望迎來小高峰。從產品來看，低溫空氣源熱泵、地源熱泵、熱風機和生物質取暖鍋爐為采購首選，本月十大標之首河北省定州市2020年地源熱泵取暖改造工程，預算40330萬元。項目需采購一批地源熱泵產品，還包括后續安裝調試及售后維護等，產品從12000元、套到20000元/套不等，最后由河北博納德能源科技有限公司、四川長虹空調有限公司、合肥榮事達太陽能有限公司等13家公司入圍。另外，河北省安新縣2020年“電代煤”改造工程空氣源熱泵設備采購與安裝項目，山西省文水縣能源局2020年文水縣農村居民采暖煤改電項目作為本月十大標的第二和第三名，也有不錯的表現，采購額分別有16700萬元和9558萬元。

　　

　　從目前來看，北方地方清潔取暖設備招標仍以入圍制為主，也就是說，入圍后能拿多少份額訂單最后才知道。招標完成后，入圍企業進行設備展示和宣傳，供貨品牌由用戶自行選擇，并與供貨商直接簽訂購銷協議。

　　

　　學校醫院項目多時間緊

　　

　　7月細分市場方面，清潔取暖民生項目采購規模11.1億元，占比逾五成；教育系統項目隨暑期小高峰呈小幅增長趨勢，以4.77億元采購規模位居第二；醫療系統采購規模為1.68億元。

　　

　　2011年，教育部開始啟動國家教育考試標準化考場建設，空調并不屬于標配要求，但今年情況特殊，針對中高考期間可能面臨高溫天氣情況，有些地區對考點進行布局。

　　

　　從采購方式來看，考場空調項目主要采用公開招標和競爭性談判方式，此外也有多個項目采用競爭性磋商和詢價方式；從采購需求來看，綜合考慮教室面積、制冷效果、安裝等因素，大功率單冷空調成為各考場首選，包括3P壁掛式空調機、3P柜式空調機、5P天井機等，此外還要求能效等級2級或優于2級，能效比≥3.49等。梳理發現，各地中高考考場項目中標或成交品牌以美的、格力、海爾和海信居多。

　　

　　談及供應商如何提高中標率，相關業內專家提示，投標供應商最好在組織流程方面下力氣，規劃出一套有針對性的實施計劃。例如，如何保障整個系統正常運行和質量控制，這樣會加大中標幾率。

　　

　　在清潔取暖設備和耀眼光芒下，中央空調暫時退居第二。7月中央空調采購規模4.76億元，新冠肺炎防控期間，各地疾控中心及專業人士認為，呼吸道飛沫傳播是主要傳播途徑之一，中央空調工作狀態下，飛沫活動范圍明顯增大，容易造成交叉感染，建議正確使用中央空調。有的地方甚至下發通知，明令禁止使用中央空調。下半年，隨著政府預算縮減，政府直屬部門采購不會發生太大變化，但隨著經濟復蘇以及國家各項政策刺激下，一些醫院、民生類項目仍有較好增長。

　　

　　“新國標”下空調批采配置標準同步更新

　　

　　7月1日起，史上最嚴“空調新能效”標準(GB21455-2019《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》)(以下簡稱“新國標”)正式實施。

　　

　　7月20日，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）發布“2020年度空調批量集中采購配置參考標準”。即日起，中央國家機關預算單位將按空調批量集中采購新配置標準填報計劃，確保與“新國標”相銜接。

　　

　　與2019年度空調配置標準對比，2020年度空調批量集中采購配置標準減少5個，現為6個基本配置標準，分別為分體變頻壁掛機1P、分體變頻壁掛1.5P、分體變頻壁掛機2P、分體變頻柜機2P、分體變頻柜機3P和分體變頻柜機5P。其中，變頻柜機5P價格參考單價為12000元，額定制冷量≥12000，適用于46-70m2制冷面積。

　　

　　值得注意的是，空調批量集中采購新配置標準能效等級均≥二級，中央國家機關預算單位可根據自身實際需求選擇相應配置標準。