近日，從黑龍江省住建廳獲悉，為解決供熱基礎設施建設滯后、熱源能力不足、煤炭保障不到位、智能化清潔化供熱發展緩慢等問題，黑龍江省出臺《全省城鎮供熱系統化治理高質量發展三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)，圍繞熱源、管網、換熱站、用戶端等供熱運行系統全鏈條補短板，助推全省供熱行業高質量可持續發展，讓供熱服務更加暖心便民。

　　

　　到2025年新增熱源能力1億平方米　　

　　各地要全面開展城鎮供熱專項規劃修編，將建制鎮、農墾森工供熱納入規劃范圍，結合城市建設規模、熱負荷現狀和未來發展，統籌謀劃熱源建設、管網布局、設施改造、智慧供熱等項目，實施區域改造整合、清潔化改造或清潔能源替代，因地制宜構建以熱電聯產或清潔燃煤集中大型熱源為主，生物質、工業余熱、電、天然氣等清潔能源供暖為補充的供熱體系。

　　

　　黑龍江省加快熱源項目建設，各地要堅持熱源能力適度超前，加快推進熱源項目建設，提升熱源保障能力。熱源飽和或不足的市縣要實施一批熱源項目，其他市縣要加快調峰、備用熱源建設。要加快實施各供熱區域、熱源間管網互聯互通項目建設。到2025年，全省新增熱源能力1億平方米。

　　

　　改造運行15年以上樓內供熱設施　　

　　推進供熱管網改造，加快換熱站信息化、自動化升級改造，實現熱網平衡調節和換熱站無人值守，提升系統運行管理水平。2023年完成供熱老舊管網改造500公里以上。到2025年，基本完成縣級以上城市現有供熱老舊管網改造，全面提升供熱系統運行安全性和可靠性。

　　

　　實施用戶端更新改造。各地要將樓體外保溫和樓內供熱設施改造納入老舊小區改造。大力推進運行15年以上樓內供熱設施改造，未分戶存量較大的市縣，要以樓體單元為單位加大分戶改造力度，鼓勵和引導居民用戶改造室內老化設施。要科學制定老舊小區和樓內設施年度改造計劃，優先解決問題集中區域。2023年開工改造老舊小區30萬戶以上，改造樓內供熱設施1500萬平方米。到2025年力爭基本完成2000年以前建成的城鎮老舊小區改造任務，改造樓內供熱設施5000萬平方米。

　　

　　分步推進分區計量示范　　

　　《三年行動計劃》提出，黑龍江省加快供熱智能化建設。各地要大力實施智慧供熱項目建設，運用大數據、人工智能等先進技術建設企業智慧供熱平臺，對換熱站進行配置升級改造，對試點小區樓宇、單元和用戶端進行平衡調控改造，實現對熱源、管網、換熱站、樓棟(單元)和用戶運行的智能調控，促進供熱系統節能降耗。到2025年，全省智慧供熱覆蓋面積達到3億平方米。分步推進分區計量示范，推進公共建筑分區計量供熱，科學制定公共建筑供熱計量收費標準，重點在節能空間較大、具備自主調控管理能力的學校、商場、政府機關單位等單體公共建筑實施供熱計量收費試點。供熱企業和用熱單位要加強分區計量供熱試點的調節和管理，促進節能降耗，逐步擴大公共建筑分區計量供熱應用范圍。

　　

　　推廣清潔能源供熱　　

　　黑龍江省因地制宜推廣清潔能源供熱。以哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等清潔取暖試點城市為重點，在集中熱源能力不足、管網覆蓋范圍外的區域，實施清潔能源供暖項目建設。具備條件的城市要充分利用現有工業產能，優先實施工業余熱供熱項目。對建制鎮燃煤供熱的政府機關單位、學校等公共建筑，推廣使用電供熱等清潔能源供熱改造。

　　

　　構建燃煤產供儲保障體系　

　　構建燃煤產供儲保障體系。省內龍煤集團和地煤企業，加快釋放優質產能，提升省內煤炭供給量，2023年省內煤炭產量達到7100萬噸，2025年達到7500萬噸。

　　

　　完善供熱價格機制。各地要綜合考慮燃料價格變化、清潔供熱改造等成本變動因素，積極穩妥調整終端供熱價格。要建立健全煤熱價格聯動機制，當煤炭價格變化幅度達到國家規定時，及時對熱價進行調整。要建立企業自身調節、政府補貼調節、熱價調整調節的三方均衡機制，對熱價調整幅度不大的市縣，可根據本地實際一次性調整到位；對不能一次調整到位或及時調價的，要根據本地實際制定政府補貼政策。