據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，按可比價格計算，比上年增長2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，四季度增長6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值77754億元，比上年增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值384255億元，增長2.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值553977億元，增長2.1%。

 

　　全年社會消費品零售總額391981億元，比上年下降3.9%。全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）518907億元，比上年增長2.9%。全年貨物進出口總額321557億元，比上年增長1.9%。全年居民消費價格上漲2.5%，低于上年2.9%的漲幅，也低于3.5%左右的全年預(yù)期目標(biāo)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，明顯高于900萬人以上的預(yù)期目標(biāo)，完成全年目標(biāo)的131.8%。全年全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。

 

　　總的來看，2020年國民經(jīng)濟運行穩(wěn)定恢復(fù)，穩(wěn)就業(yè)保民生成效顯著，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望。同時應(yīng)看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。

 

　　1、房地產(chǎn)市場

        回穩(wěn)是2020年房地產(chǎn)市場的主旋律。面對疫情沖擊，房地產(chǎn)市場從“冰凍”狀態(tài)快速恢復(fù)，銷售和投資走出深“V”型的反轉(zhuǎn)走勢。全國商品住宅銷售面積、銷售金額和房地產(chǎn)開發(fā)投資均在下半年恢復(fù)正增長。未來幾年我國仍處于樓市調(diào)控的關(guān)鍵期和機遇期，需堅持“房住不炒”定位，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)和“因城施策”原則，保持調(diào)控政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性。

 

　　【房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況】2020年1-12月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資141443億元，比上年增長7.0%，增速比1-11月份提高0.2個百分點，比上年回落2.9個百分點。其中，住宅投資104446億元，增長7.6%，增速比1-11月份提高0.2個百分點，比上年回落6.3個百分點。

 

　　【商品房銷售和待售情況】2020年，商品房銷售面積176086萬平方米，比上年增長2.6%，增速比1-11月份提高1.3個百分點，上年為下降0.1%。其中，住宅銷售面積增長3.2%，辦公樓銷售面積下降10.4%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積下降8.7%。商品房銷售額173613億元，增長8.7%，增速比1-11月份提高1.5個百分點，比上年提高2.2個百分點。其中，住宅銷售額增長10.8%，辦公樓銷售額下降5.3%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額下降11.2%。

 

　　【房地產(chǎn)精裝修市場情況】作為拉動GDP增長不可或缺的房地產(chǎn)業(yè)，受國內(nèi)大環(huán)境的影響，房地產(chǎn)精裝修市場規(guī)模降幅逐步縮窄。據(jù)奧維云網(wǎng)地產(chǎn)精裝羅盤數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月，精裝修市場新開盤項目3124個，市場規(guī)模為272.2萬套，同比降幅已收窄至9.7%，市場發(fā)展勢頭良好。

 

　　受新冠疫情及地產(chǎn)調(diào)控、房企資金壓力大等多重不利因素疊加影響，導(dǎo)致精裝開盤規(guī)模出現(xiàn)負增長，精裝部品配套規(guī)模也受到不同程度的影響。由于這是精裝市場多年來持續(xù)增長下首次出現(xiàn)的下滑，因此引起業(yè)界廣泛關(guān)注。但奧維云網(wǎng)（AVC）認為，這只是市場的短期表現(xiàn)，不影響精裝市場長期向好的趨勢。

 

　　2、上游供應(yīng)鏈

        【制冷劑】

        2020年初，受生產(chǎn)配額及疫情的影響，R22、R32、R410A等制冷劑貨源有限，價格高位維穩(wěn)。一季度，制冷劑、空調(diào)廠家普遍開工，制冷劑貨源充足，但下游需求一般，導(dǎo)致出口不暢，行情慘淡。受海外疫情的影響，外貿(mào)需求低迷，供過于求，生產(chǎn)商多降負運行，價格下調(diào)，三月持續(xù)走低，四月下滑加速。五月，有配額的 R22廠家抱團挺價，致使市場上R22供應(yīng)緊張，價格上漲。R32、R125、R134a、R410A 仍弱勢維穩(wěn)，下游需求疲軟致螢石價格大幅走低，五月創(chuàng)年內(nèi)新低。

 

　　縱觀全年國內(nèi)R22市場行情較為震蕩，猶如坐上過山車。第一季度R22漲后企穩(wěn)，進入二季度，R22先跌后漲，自5月開始，行情持續(xù)上漲。由于前期制冷劑R22價格大幅下滑，跌至低位，出于成本考慮，有配額的大廠聯(lián)動上漲，R22價格高居不下，漲勢延續(xù)至8月。但9月出現(xiàn)拐點，原料氫氟酸維系弱穩(wěn)，支撐力一般，制冷劑出口量預(yù)期下降，下游空調(diào)產(chǎn)量低位，需求稀少，售后市場淡季效應(yīng)延續(xù)，需求持續(xù)疲軟，R22價格下跌。11月再度開啟上漲行情，12月多家企業(yè)配額不足，接單限量，封盤停報企業(yè)居多，堅挺走勢延續(xù)至年末。

　　2020全年R22在4、5、9以及10月走跌。最大跌幅在5月，最大漲幅在6月，全年價格最低點在10月，價格為14166元/噸，全年價格最高點在2月，價格為18500元/噸，全年最大振幅25.23%。

 

　　2020年R134a行情整體低迷，四季度前后強勢上漲，表現(xiàn)搶眼。第一季度R134a受公共衛(wèi)生事件，停車工廠延遲開工，交通運輸管制嚴峻，價格下行，3月成本面支撐有力，加之汽車行業(yè)冷媒備貨增多，需求回溫，R134a小幅上行。4月交投不佳，R134a開啟下行模式，弱勢行情持續(xù)至8月。9月迎來拐點，原料三氯乙烯突然大漲，提振R134a價格上行，但需求面跟進不足，宏觀大經(jīng)濟下行，汽車行業(yè)發(fā)展不樂觀，對制冷劑R134a需求平平，市場競爭較為激烈，部分企業(yè)為維系老客戶，有成本倒掛出貨現(xiàn)象，R134a適度回調(diào)。進入12月，R134a行情大幅上行，企業(yè)月內(nèi)漲幅500-2000元/噸。原料氫氟酸價格上漲，據(jù)悉三氯乙烯價格漲勢較為迅猛，成本面支撐強勁，加之部分生產(chǎn)廠家裝置檢修，貨源緊張，助推制冷劑R134a價格持續(xù)上漲，但比去年同期水平低。

 

　　綜上所述，2020年制冷劑價格整體下行，價格走低，主要受供需關(guān)系影響，短暫的利好注入，也難以撼動弱勢行情，走勢較不明朗，雖有漲勢，但價格明顯低于去年同期水平。進入2021年，R22新配額開啟，部分企業(yè)價格小幅回調(diào)，主流廠家穩(wěn)價出售，預(yù)計短期內(nèi)行情持穩(wěn)運行為主。R134a行情仍然偏強，成本面支撐有力，預(yù)計短期內(nèi)易漲難跌，更多需關(guān)注市場消息指引。

　　【銅價】

        2020年銅價跌宕起伏。一季度在疫情沖擊下，市場恐慌，銅價一度跌至4400美元/噸以下，擊穿大部分礦企現(xiàn)金成本。二季度主要銅礦產(chǎn)地智利、秘魯?shù)饶厦绹乙咔殚_始加速惡化，市場對銅礦供應(yīng)的擔(dān)憂加劇，加工費TC持續(xù)下滑，隨著部分大礦企宣布礦山生產(chǎn)、運輸?shù)冉?jīng)營受阻，銅價加速上漲。2020年下半年隨著中國經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)，歐美經(jīng)濟刺激，美國大選落地，疫苗推進，銅價屢創(chuàng)新高。截至2021年1月8日，LME銅收于8084.5美元/噸，相較于2019年末收漲31.05%，在有色金屬中表現(xiàn)最強。

 

　　2020年國內(nèi)銅市呈先跌后漲的“√”走勢，年初銅價49033.33元/噸，年末漲至58303.33元/噸，漲幅為18.91%。縱觀全年銅的走勢來看，銅價呈先抑后揚走勢，全年最低點在3月23日的39465元/噸，最高價在12月18日的59103.33元/噸，振幅達49.76%，振動幅度較大。銅價1月開始從49033.33元/噸一路下跌至3月23日的39465元/噸全年最低價，主要原因就是，年初正值國內(nèi)疫情爆發(fā)，雖然國內(nèi)銅冶煉企業(yè)開工相對正常，但下游廠商受疫情影響延遲開工，需求減弱。而進口方面，節(jié)前積累的精銅、廢銅節(jié)后集中報關(guān)進口，短時間庫存快速增加，被動累庫存導(dǎo)致銅價持續(xù)走低。

 

　　隨著國內(nèi)疫情得到控制，國內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，再加上國內(nèi)財政刺激計劃和寬松的貨幣政策加碼，下游需求得到恢復(fù)。同時，疫情造成全球銅礦供給端擾動，使得銅礦供應(yīng)增速繼續(xù)下滑，需求恢復(fù)和供應(yīng)擾動，令銅價逐漸收復(fù)此前的跌幅。銅價在經(jīng)歷了近4個月的高位橫盤整理后，于11月下旬開始快速拉升至近7年新高。銅具有較強金屬屬性，美國大選風(fēng)險逐漸弱化后，伴隨著新冠疫苗進展和海外財政刺激的樂觀預(yù)期，令銅價上漲不止。

 

　　綜上所述，2020年銅凈進口量、表觀消費量較2019年都有所上漲，銅價下半年厚積薄發(fā)，大幅飆升，下游需求普遍表現(xiàn)較好。2020年初由于疫情影響，普遍停工停產(chǎn)，一定程度抑制銅的消費，后由于疫情得到控制，加上國外疫情暴發(fā)，銅精礦供應(yīng)受阻，國外訂單流入國內(nèi)，銅價大幅上漲。2021年，電源電力投資完成額2021年將順著今年3月來繼續(xù)環(huán)比修復(fù)，實現(xiàn)投資完成額的穩(wěn)步增長。樂觀的疫苗普及預(yù)期下，預(yù)計2021年全球經(jīng)濟復(fù)蘇繼續(xù)深化，礦端供給增加有限，海內(nèi)外銅需求有望同步修復(fù)，銅價重心有望進一步上移，價格有望達到65000元/噸。

 

　　2020年相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

        《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》7月1日正式執(zhí)行
        2020 年7月1日，備受矚目的 GB 21455-2019《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》正式執(zhí)行，所有低能效、高耗電的定頻、三級能效變頻都面臨淘汰。將原定頻房間空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)（GB 12021.3-2010）《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》與變頻房間空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)（GB 21455-2013）《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》進行了合并修訂。

 

　　《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄(第十五批)》及相關(guān)實施規(guī)則公布
        2020 年 4 月 21 日，根據(jù)《能源效率標(biāo)識管理辦法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委員會、市場監(jiān)管總局組織制修訂的《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄 ( 第十五批 )》及相關(guān)實施規(guī)則公布。該批規(guī)則實施有效期為 5年。其中，《風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)機組能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》《低環(huán)境溫度空氣源熱泵 ( 冷水 ) 機組能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》實施日期與對應(yīng)能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施日期保持一致，標(biāo)識實施前出廠或進口的產(chǎn)品，可于標(biāo)識實施之日起一年內(nèi)加施能效標(biāo)識。《單元式空氣調(diào)節(jié)機能源效率標(biāo)識實施規(guī)則 ( 修訂 )》《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標(biāo)識實施規(guī)則 ( 修訂 )》實施日期與對應(yīng)能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施日期保持一致，標(biāo)識實施前出廠或進口的產(chǎn)品，可于標(biāo)識實施之日起一年內(nèi)按修訂后的實施規(guī)則加施能效標(biāo)識。《空氣凈化器能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》自 2020年7月1日起實施，2020年7月1日前出廠或進口的產(chǎn)品，可延遲至2021年7月1日前加施能效標(biāo)識。

 

　　國標(biāo)委：低溫空氣源熱泵等能效標(biāo)準(zhǔn)延期實施
        2020年4月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下發(fā)了《關(guān)于延期實施〈單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能效等級〉等13項國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》，通知稱，因受新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)研究，決定《單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能效等級》等8項國家標(biāo)準(zhǔn)的實施日期由2020年5月1日延期至2020年11月1日。其中第五項為GB 37480-2019《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機組能效限定值及能效等級》。涵蓋了低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱風(fēng)機產(chǎn)品的GB 21455-2019《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》未延期，仍為2020年7月1日起實施。

 

　　《室內(nèi)環(huán)境凈化治理技術(shù)規(guī)范》起草階段已接近尾聲
        《室內(nèi)環(huán)境凈化治理技術(shù)規(guī)范》是室內(nèi)環(huán)境健康凈化行業(yè)聯(lián)合專家委員會響應(yīng)國家號召，作為室內(nèi)環(huán)境相關(guān)協(xié)會，在中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會專家委員會、中華環(huán)保聯(lián)合會 VOCs 污染防治專業(yè)委員會、國家建材行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國城市小康發(fā)展中心五方共同監(jiān)管下，聯(lián)合廣微測、荃正等相關(guān)機構(gòu)和各行業(yè)企業(yè)，共同商議制定的室內(nèi)環(huán)境健康凈化相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》迎來大修
        已頒布實施近20年的《招標(biāo)投標(biāo)法》迎來大修。此次修訂，主要涉及一些在招投標(biāo)領(lǐng)域長期存在、行業(yè)廣泛關(guān)注的問題。此次發(fā)布的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》明確投標(biāo)人不得以低于成本的報價、可能影響合同履行的異常低價競標(biāo)。工程總承包的分包（有些文件提法為“總承包的再發(fā)包”）沒有上位法明確支持、當(dāng)前規(guī)定法律層級不夠的問題，在本次修訂案中，也有了明確的修改意見。

 

　　發(fā)改委：《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門：為加強政策指導(dǎo)，進一步做好《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”）實施工作，各地方應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行16號令和843號文規(guī)定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不得另行制定必須進行招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，也不得作出與16號令、843號文和本通知相抵觸的規(guī)定，持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，努力營造良好市場環(huán)境。

 

　　住建部：2020年工程建設(shè)項目全面應(yīng)用 BIM 技術(shù)
       住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司 2020 年工作要點》的通知，明確指出：積極推進施工圖審查改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”手段，推廣施工圖數(shù)字化審查，試點推進 BIM 審圖模式，提高信息化監(jiān)管能力和審查效率；大力推動綠色建造發(fā)展。推動 BIM 技術(shù)在工程建設(shè)全過程的集成應(yīng)用，開展建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要和建筑機器人發(fā)展研究工作，提升建筑業(yè)信息化水平。

 

　　住建部批準(zhǔn)《裝配式住宅建筑檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《裝配式住宅建筑檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號為 JGJ/T485 － 2019，自2020年6月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于新建裝配式住宅建筑在工程施工與竣工驗收階段的現(xiàn)場檢測。此次制定標(biāo)準(zhǔn)，正是為了規(guī)范裝配式住宅建筑的檢測方法，控制裝配式住宅建筑工程質(zhì)量，提升檢測結(jié)果的可靠性。該標(biāo)準(zhǔn)亦對供暖、通風(fēng)、空調(diào)及燃氣制定了標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　財政部出臺新版《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》

　　為進一步規(guī)范和加強節(jié)能減排補助資金管理，提高財政資金使用效益，財政部發(fā)布新版《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》（財建〔2020〕10號，以下簡稱《辦法》），對舊版《辦法》作出12處修改，自發(fā)布之日起施行。新版《辦法》指出，節(jié)能減排補助資金按照共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付管理，實施期限至2022年。《辦法》增加了節(jié)能減排補助資金實施全過程績效管理。申請資金時要同步填報績效目標(biāo)，執(zhí)行中開展績效監(jiān)控，年度終了進行績效自評，定期開展外部績效評價，加強評價結(jié)果應(yīng)用，推動績效信息公開，主動接受社會監(jiān)督。

 

　　住建部、發(fā)改委正式發(fā)布《工程總承包管理辦法》

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起施行。該《辦法》明確規(guī)定，主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風(fēng)險由建設(shè)單位承擔(dān)。

 

　　住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》，擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，涉及施工 / 專業(yè)承包 / 設(shè)計 / 監(jiān)理等資質(zhì)，多項資質(zhì)被取消 / 合并。其中施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定）。

 

　　中央經(jīng)濟工作會議首次將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年重點任務(wù)
        2020年12月18日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為明年的重點任務(wù)之一，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)也被再次強調(diào)。國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕介紹，下一步，我國將圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)采取有力措施，持續(xù)提升能源利用效率，加快能源消費方式轉(zhuǎn)變。

 

　　“十四五”中央補貼重點支持空氣源熱泵等采暖技術(shù)
         《中國散煤綜合治理研究報告2020》指出，2017-2019年，北方清潔取暖試點已經(jīng)由最初的12個擴展至2019 年的43 個，中央財政資金合計下達351.2億元，地方補貼資金合計為777.0億元，中央與地方共投入1128.2億元。目前，清潔取暖試點城市實施資金投入中，地方財政資金投入是中央財政資金的2.2倍。《報告》提出了 “十四五”清潔取暖推進思路，并從建設(shè)和運行兩方面對中央財政投入做了初步分析。“十四五”期間中央資金需求范圍為246.6 億元-331.9 億元，其中，建設(shè)補貼需求176.6 億元-214.1 億元；運行補貼需求為70.0 億元-117.8 億元。

 

　　住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，提出六方面改革舉措，資質(zhì)改革最終塵埃落定。

　　為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以下統(tǒng)稱企業(yè)資質(zhì)）認定事項壓減工作。

 

　　國家發(fā)改委：重點區(qū)域布局大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點
       國家發(fā)改委等發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)提出，在京津冀、長三角等重點區(qū)域，及部分能源豐富、氣候適宜的地區(qū)布局大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點。《意見》涉及國家發(fā)改委、網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局四部門，包含總體要求、發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心體系構(gòu)建、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局、推動算力資源服務(wù)化、加速數(shù)據(jù)流通融合、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、強化大數(shù)據(jù)安全防護、保障措施等九方面。

 

　　住建部：串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)等失信行為將列入建筑市場主體“黑名單” 

　　2020年12月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布關(guān)于《建筑市場信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡稱為《分級標(biāo)準(zhǔn)》）公開征求意見的通知。《分級標(biāo)準(zhǔn)》總則中指出，建筑市場失信行為信息的認定應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù)，包括生效的司法裁判文書和仲裁文書，行政處罰、行政裁決、行政強制、行政處理等行政行為決定書，將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴重失信行為的決定文書等。有關(guān)單位在認定信息時應(yīng)明確作為依據(jù)的文書名稱及相關(guān)表述。建筑市場失信行為信息實行分級管理，按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A級、B級、C級等失信等級。

 

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《淺層地?zé)崮芾猛ㄓ眉夹g(shù)要求》發(fā)布
        中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《淺層地?zé)崮芾猛ㄓ眉夹g(shù)要求》（GB/T38678-2020），由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)自2020年10月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基于熱泵技術(shù)利用淺層地?zé)崮艿幕驹瓌t、淺層地?zé)崮苜Y源的勘察與評價、工程設(shè)計、運行監(jiān)測和環(huán)境保護等方面的技術(shù)要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于基于熱泵技術(shù)利用淺層地?zé)崮転榻ㄖ?制冷項目的勘察與評價、設(shè)計和運行管理。

 

　　九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》

　　2020年9月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》。文件提出：要編制主要構(gòu)件尺寸指南，推進型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求；編制集成化、模塊化建筑部品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的建筑部品供應(yīng)體系。

 

　　國務(wù)院正式公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》

　　為保護中小企業(yè)合法權(quán)益、強化機關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)誠實守信、優(yōu)化營商環(huán)境作出規(guī)范，切實增強中小企業(yè)的獲得感。2020年7月14日，國務(wù)院正式公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》，要求建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題。自2020年9月1日起施行。《條例》共29條，主要包括三個方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強信用監(jiān)督和服務(wù)保障。條例規(guī)定，不得以負責(zé)人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度。條例還設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責(zé)等條款。

 

　　《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》2021年1月1日起執(zhí)行
        為促進建設(shè)項目工程總承包健康發(fā)展，維護工程總承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局制定了《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》并印發(fā)，自2021年1月1日起執(zhí)行。為指導(dǎo)建設(shè)項目工程總承包合同當(dāng)事人的簽約行為，維護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局對《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本（試行）》進行了修訂，制定了《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》。

 

　　財政部：《關(guān)于政府采購工程項目有關(guān)法律適用問題的復(fù)函》

　　長期以來，實施政府采購工程項目，究竟應(yīng)參照招標(biāo)投標(biāo)法體系還是政府采購法體系的相關(guān)規(guī)定，是困擾業(yè)內(nèi)采購人員的一大難題，也是業(yè)內(nèi)專業(yè)人員的一大爭議熱點。財政部在《關(guān)于政府采購工程項目有關(guān)法律適用問題的復(fù)函》中對上述問題進行了說明。明確了三類不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目：工程招標(biāo)限額以上，與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴建項目無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕項目，不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目；政府集中采購目錄以內(nèi)的政府采購工程項目，不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目；政府采購工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購工程項目，不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目。政府采購工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購工程項目，不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目。

 

　　發(fā)改委：支持縣城冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
       國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好縣城城鎮(zhèn)化流通設(shè)施補短板強弱項工作的通知》。通知要求，加大融資政策支持力度，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)作用，支持縣城城鎮(zhèn)化配送投遞、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)。拓寬項目建設(shè)融資渠道，加大企業(yè)債券融資支持力度，鼓勵民間資本加大投入。