合同能源管理模式作為一種新的市場化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是以用能單位節(jié)約的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目的成本與利潤。

 

　　在公共機(jī)構(gòu)中暖通空調(diào)系統(tǒng)往往占總能耗的50%以上，節(jié)能潛力大。暖通空調(diào)經(jīng)銷商作為能源運(yùn)營服務(wù)商與公共機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行合同能源管理，無疑是一種雙贏。

 

　　01、合同能源管理

　　對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的意義

 

　　公共機(jī)構(gòu)運(yùn)用合同能源管理模式，可快速推進(jìn)各項節(jié)能技術(shù)改造項目實(shí)施，并獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

 

　　一是合同能源管理模式可以幫助公共機(jī)構(gòu)有效解決項目資金籌集困難、項目建設(shè)管理能力不足和專業(yè)技術(shù)水平不高等問題。

 

　　二是采用合同能源管理模式，節(jié)能服務(wù)公司可以為公共機(jī)構(gòu)提供更加專業(yè)的節(jié)能管理服務(wù)。

 

　　三是運(yùn)用合同能源管理實(shí)施節(jié)能改造，對于節(jié)約下來的能源效益，公共機(jī)構(gòu)根據(jù)合同規(guī)定的比例與節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行分享，在合同結(jié)束后可無償?shù)玫礁咝Ч?jié)能設(shè)備和節(jié)能成果，從而實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能企業(yè)、公共財政多方共贏。

 

　　02、Y醫(yī)院合同能源管理

　　項目案例介紹

 

　　Y醫(yī)院是S市大型現(xiàn)代化三級甲等綜合性醫(yī)院。醫(yī)院編制床位2500張，開放床位3200張，年出院病人約12萬人次，占本市直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病人總量的50%以上。

 

　　該院建筑占地總面積9萬平方米、建筑總面積26.4萬平方米。Y醫(yī)院能源結(jié)構(gòu)主要由水、電和熱能組成。電力消耗主要分布在空調(diào)、照明、開水器、動力及醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域；

 

　　熱力消耗主要分布在采暖、蒸汽（洗衣、消毒）等領(lǐng)域；柴油、汽油主要用于醫(yī)院公務(wù)車輛；水資源消耗主要用于生活和業(yè)務(wù)兩方面，以市供自來水為來源。全年用電844.6萬度，用水85萬噸，天然氣消耗134萬立方米，汽油用量12.42萬升，柴油用量0.53萬升。

 

　　Y醫(yī)院的能效水平：單位建筑面積能耗為14.59千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，人均能耗為330.39千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人，人均水耗為76.3立方米/人。

 

　　01、Y醫(yī)院能源消費(fèi)特點(diǎn)：

 

　　一是大型醫(yī)院區(qū)域范圍廣，用能人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，計量體系不完善，在行為節(jié)能及能源精細(xì)化管理上存在較大難度。

 

　　二是醫(yī)院能源種類繁多，具有冷、熱、電、水、蒸汽、天然氣、油及各類醫(yī)用氣體，特別是空調(diào)制冷、供熱、蒸汽等占有很大份額，并且逐年升高。

 

　　三是醫(yī)院用能時間長、用量大，除門診辦公區(qū)以外，大部分區(qū)域均是全天24小時使用。同時醫(yī)院對醫(yī)療環(huán)境的舒適性要求高，需提前供暖或制冷，以滿足醫(yī)院舒適度使用要求。

 

　　02、節(jié)能診斷

　　Y醫(yī)院邀請第三方節(jié)能服務(wù)公司開展節(jié)能診斷。診斷結(jié)果如下：

　　1、照明系統(tǒng)。Y醫(yī)院照明系統(tǒng)主要由節(jié)能筒燈、T8熒光燈、T5節(jié)能燈等組成，共有燈具數(shù)量約2萬盞燈具，照明燈具存在能耗高、壽命短等問題，年耗電量約130萬度。

　　2、暖通系統(tǒng)。Y醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)主要由“中央空調(diào)冷水機(jī)組+風(fēng)機(jī)盤管”的供冷方式，中央空調(diào)系統(tǒng)為螺桿機(jī)、離心機(jī)等8臺冷水機(jī)組組成，總額定制冷量為15279千瓦，水系統(tǒng)為工頻運(yùn)行，存在主機(jī)效率低、大流量小溫差運(yùn)行，空調(diào)系統(tǒng)年電耗約540萬度。冬季由蒸汽換熱供暖，每年供暖期約2.5個月。

　　3、開水器系統(tǒng)。Y醫(yī)院住院部開水器系統(tǒng)主要為沸騰式開水器，存在保溫性能差、結(jié)垢嚴(yán)重、加熱效率低等問題，住院樓一共有36臺舊式開水器，年電耗約35萬度。

　　4、熱水系統(tǒng)。Y醫(yī)院熱水系統(tǒng)建設(shè)期不同，存在不同供熱方式，其中有光熱結(jié)合熱泵、蒸汽換熱等方式，其中光熱系統(tǒng)已經(jīng)處于癱瘓狀態(tài)，主要供熱方式為蒸汽換熱的形式，存在高熱低用、轉(zhuǎn)換浪費(fèi)等問題，消耗較多的天然氣。

　　5、能源計量系統(tǒng)。Y醫(yī)院能源計量主要為一級計量（費(fèi)用計量儀表），在各分項中存在計量不清晰、能源數(shù)據(jù)混亂、計量設(shè)備不足等問題，從源頭上給能源管理帶來較大的困難，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)。

 

　　03、項目實(shí)施方案

　　根據(jù)Y醫(yī)院的能源流向（見圖1），節(jié)能措施需從源頭開始把控，分別從能源類型替換、節(jié)能設(shè)備改造、完善能源管理系統(tǒng)、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理等方式進(jìn)行綜合節(jié)能改造。項目實(shí)施方式將采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造。項目計劃總投資額約為1100萬元，前期改造費(fèi)用由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，雙方從節(jié)能效益中按比例進(jìn)行分享，分享期為8年，前期甲、乙雙方分享比例為1:9，后期逐步調(diào)整為5:5。

 

　　1、照明系統(tǒng)改造

　　根據(jù)Y醫(yī)院現(xiàn)有照明環(huán)境進(jìn)行配光設(shè)計，采用高光效的LED照明燈具替換原傳統(tǒng)燈具，更換燈具15766盞，節(jié)能率達(dá)到60%及以上，照明質(zhì)量提升20%以上，年節(jié)約電量約80萬度。

 

　　2、暖通系統(tǒng)改造

　　一是實(shí)施磁懸浮中央空調(diào)主機(jī)改造。考慮到供冷季節(jié)基本為一天24小時運(yùn)行，將一臺650RT滿液式無油磁懸浮離心式變頻冷水機(jī)組替換原來的19XR-3機(jī)組，充分發(fā)揮磁懸浮變頻離心式冷水機(jī)組部分負(fù)荷高效的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)空調(diào)主機(jī)節(jié)能率達(dá)到40%以上，年節(jié)電約47萬度。

 

　　二是實(shí)施中央空調(diào)智控系統(tǒng)改造提升。將原空調(diào)機(jī)組及水系統(tǒng)手動模式改造為群控加變流量控制，整體節(jié)能率達(dá)15%以上，年節(jié)電約65萬度。

　　3、開水器系統(tǒng)改造

　　將全院36臺沸騰式開水器替換成步進(jìn)式節(jié)能型開水器。步進(jìn)式節(jié)能開水器采用最新的蒸汽熱能回收、全聚氮脂保溫材料、步進(jìn)式加熱技術(shù)，在達(dá)到節(jié)能效果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)用水即開即飲、連續(xù)供水的功能。

 

　　同時提升設(shè)備保溫功能，降低設(shè)備保溫?fù)p耗，防止多次沸騰熱量浪費(fèi)，節(jié)能率達(dá)30%。

 

　　4、熱水系統(tǒng)改造

　　Y醫(yī)院原熱水系統(tǒng)為天然氣加熱鍋爐，產(chǎn)生的蒸汽通過輸送管道進(jìn)入到熱水箱，給水加熱，冷凝水直接排掉，由此造成高熱低用、冷凝水熱量損失、自來水損耗較大。

 

　　節(jié)能服務(wù)公司為Y醫(yī)院熱水系統(tǒng)設(shè)計為采用太陽能加空氣能熱泵機(jī)組的模式，將空氣源熱泵系統(tǒng)替換原蒸汽換熱系統(tǒng)，恢復(fù)光熱，能源類型由天然氣改為電，節(jié)約費(fèi)用率達(dá)到30%以上，年節(jié)約天然氣25萬立方米以上。

 

　　5、節(jié)水系統(tǒng)改造

　　節(jié)能服務(wù)公司對Y醫(yī)院整體用水設(shè)施開展水平衡測試，對跑冒滴漏管網(wǎng)、閥門等進(jìn)行更新或修復(fù)改造。

 

　　院內(nèi)全部末端用水器具，均采用符合國家一級能效的用水器具，如末端水龍頭、花灑、感應(yīng)龍頭、節(jié)水沖廁水箱等，采用水壓自動調(diào)節(jié)控制流量及起泡器，保持水量恒流輸出，在節(jié)水的同時提高用水舒適度。

 

　　改造后，Y醫(yī)院綜合節(jié)水率達(dá)20%以上（見表1），年節(jié)水量為17萬噸以上，年節(jié)約用水費(fèi)用50萬元以上。

　　6、建立能源管理系統(tǒng)

　　節(jié)能服務(wù)公司為Y醫(yī)院建設(shè)了智慧能源管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善醫(yī)院三級能源計量體系，使該院能源管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，能源管理效率進(jìn)一步提高。

 

　　智慧能源管理系統(tǒng)共接入105塊電表、水表以及蒸汽等計量點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)水、電、氣、汽等各種能源介質(zhì)的在線采集監(jiān)控，醫(yī)院的能源管理從以往的被動節(jié)能轉(zhuǎn)向主動節(jié)能，并積累了能源大數(shù)據(jù)，為下一步挖掘節(jié)能潛力空間提供有力依據(jù)。

 

　　7、建立能源管理體系

　　節(jié)能服務(wù)公司為Y醫(yī)院建立了能源管理體系，并將能源管理體系要求貫徹到日常工作中。

 

　　同時，醫(yī)院建立了能源績效考核體系，依托智慧能源管理平臺數(shù)據(jù)支撐，對用能部門實(shí)行能源績效考核，使節(jié)能工作形成長效機(jī)制。

 

　　04、項目實(shí)施效果

　　Y醫(yī)院通過合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能技改，實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)持續(xù)下降，節(jié)能管理水平得到較大提升，與合作單位共享節(jié)能效益。

 

　　Y醫(yī)院通過推進(jìn)上述一系列節(jié)能措施，項目改造后一年和項目改造前一年節(jié)能效果比較（見表2）：

　　用能人數(shù)同比增長了3%，能耗總量同比卻下降5.47%，單位建筑面積能耗同比下降5.48%，人均能耗同比下降16.55%，人均水耗同比下降10.63%，年節(jié)約費(fèi)用273.53萬元（見表3）。

　　該院2018年成功創(chuàng)建了國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，2020年被評為“國家公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”，該院節(jié)能項目案例還被國家機(jī)關(guān)管理事務(wù)局評為“2019-2020年度公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約優(yōu)秀示范案例”。

 

　　03、公共機(jī)構(gòu)合同能源管理存在的問題

　　Y醫(yī)院合同能源管理節(jié)能改造項目的實(shí)施較為成功，獲得顯著的節(jié)能效益和社會效益。但這只是少數(shù)案例之一，因受制度瓶頸制約等因素影響，我國公共機(jī)構(gòu)合同能源管理推廣進(jìn)度還相對滯后，主要存在以下幾方面問題：

　　1.公共機(jī)構(gòu)對采用合同能源管理模式推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造積極性不高。

　　2.現(xiàn)行財政預(yù)算體制不利于公共機(jī)構(gòu)合同能源管理。

　　3.公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能量難以核定。

　　4.對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的考核力度不夠大。