#1上海超低能耗建筑政策與申報流程

　　1.1 相關(guān)政策文件

　　《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(滬建建材〔2019)157號)

　　《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》(滬住建規(guī)范聯(lián)[2020)2號)

　　《關(guān)于推進本市超低能耗建筑發(fā)展的實施意見》(滬建建材聯(lián)(2020)541號)

　　《上海市超低能耗建筑項目管理規(guī)定(暫行)》(滬建建材[2021]114號)

　　《上海市超低能耗建筑項目第三方測評機構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號)

　　《關(guān)于進一步加強本市超低能耗建筑項目技術(shù)方案變更管理的通知》(滬建建材(2023]447號)

　　《關(guān)于強化本市超低能耗建筑項目全過程管理的通知》(滬建建材[2024)189號)

　　1.2 申報流程

　　1.2.1 設(shè)計階段：

　　超低能耗專項技術(shù)方案評估，設(shè)計方案報批通過前完成上會，獲得超低能耗認定意見及面積認定書。

　　施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位組織施工圖專項論證，將項目超低能耗技術(shù)方案中的指標性能在施工中予以固化。

　　施工圖審查環(huán)節(jié)，建設(shè)單位委托審圖機構(gòu)一并審查超低能耗技術(shù)方案在，確定技術(shù)方案評估、施工圖專項論證專家意見落實情況。

　　1.2.2 施工階段

　　現(xiàn)場施工，取得材料與機電設(shè)備型式檢測報告、復(fù)驗報告，留存施工影像資料。

　　隱蔽工程至少由測評機構(gòu)開展兩次現(xiàn)場核查，分別在外墻保溫施工、門窗安裝施工、穿墻管道施工階段，發(fā)現(xiàn)問題列入測評整改意見。

　　建設(shè)單位委托專業(yè)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場專項檢測，取得7項第三方專項檢測報告。

　　1.2.3 竣工驗收階段

　　通過超低能耗建筑項目測評，取得測評報告與意見。

　　綜合竣工驗收備案。

　　超低能耗示范項目財政補貼申請：申請財政補貼項目，在完成綜合竣工驗收備案后進行超低能耗測評，容積率計算支持與財政補貼二選一。

　　#2超低能耗項目管控經(jīng)驗

　　2.1 施工前準備

　　2.1.1 施工交底

　　方案專項論證完成后與施工圖專項論證完成后，由超低能耗咨詢單位分別進行專項設(shè)計交底指導(dǎo)與專項施工交底指導(dǎo)。

　　參與單位：建設(shè)單位、施工單位、建立單位、設(shè)計單位。

　　時間：建筑出地面前。

　　交底內(nèi)容：驗收流程、各專業(yè)設(shè)計要求介紹、材料設(shè)備、性能采購要求、特殊節(jié)點施工指導(dǎo)、施工方案指導(dǎo)、影像資料留存要求、測評資料清單等。

　　1、材料設(shè)備性能要求（招采依據(jù)）

　　需要將各材料設(shè)備的性能指標、檢測設(shè)計依據(jù)在招標采購中明確，并要求材料設(shè)備商提供相應(yīng)型式檢驗報告。

　　2、保溫材料性能指標

　　3、暖通設(shè)備性能指標

　　要求設(shè)備廠家提供按照《多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組能效限定值及能源效率等級》GB21454-2021中規(guī)定的方法進行測試的效率檢測報告，且全年性能系數(shù)APF>4.5

　　4、影像資料留存清單要求

　　影像清單按樓棟留存，針對現(xiàn)澆、預(yù)制、屋面層的各個節(jié)點進行拍照或錄像，影像應(yīng)清晰。

　　2.1.2 施工方案、監(jiān)理方案編制

　　責(zé)任單位：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位。

　　施工方案：土建階段，外墻保溫一體化、內(nèi)保溫、屋面、關(guān)鍵節(jié)點、氣密性施工方案；飾面階段，幕墻、門窗、外墻抹灰施工方案；精裝階段，空調(diào)、新風(fēng)、地暖、可再生能源施工方案。

　　建立方案：針對以上施工流程指定配套監(jiān)理驗收方案。

　　1、外墻保溫一體化施工專項方案保溫應(yīng)用范圍示意

　　2、施工要點

　　針對吊裝保護、拼縫處理、錨固件布置等施工過程中的易錯點進行提前規(guī)避。

　　3、保溫一體化施工流程

　　定位立模——錨固件安裝——對拉螺栓——背楞——澆筑——拆模

　　4、樣板段

　　設(shè)置樣板段和樣板墻指導(dǎo)施工

　　2.2 施工過程

　　施工到驗收前分為8個階段

　　建筑出地面——土建施工——砌體工程——外窗工程——抹灰工程——設(shè)備安裝——內(nèi)保溫工程——幕墻安裝——精裝

　　每個階段階段工作可以分為以下三個流程

　　材料進場、復(fù)驗報告檢查——施工過程巡場檢查、影像留存——施工完成質(zhì)量檢查

　　2.2.1 材料進場、復(fù)驗報告

　　材料清單依據(jù)：《上海市超低能耗建筑項目第三方測評機構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號)

　　材料進場、復(fù)檢要求依據(jù)：《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準》GB50411-2019、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》DGJ08-113-2017

　　2.2.2 外墻保溫材料復(fù)驗

　　2.2.3 門窗復(fù)驗

　　2.2.4 新風(fēng)機組復(fù)驗

　　2.3 巡場檢查、影像留存

　　2.3.1 現(xiàn)澆層檢查

　　支模及背楞安裝是否合格

　　錨固件安裝間距是否合格

　　平整度檢查是否合格

　　2.3.2 預(yù)制層檢查

　　PC構(gòu)件的套管、幕墻埋件預(yù)留是否到位

　　封邊、附框安裝是否到位

　　豎向縫后置A級保溫是否施工到位

　　2.3.3 幕墻、精裝檢查

　　埋件洞口后補保溫

　　2.3.4 影像留存

　　待現(xiàn)場整改完畢無誤后，對各階段的施工影像進行拍照留存。

　　2.4 施工完成質(zhì)量

　　針對以下項目進行現(xiàn)場調(diào)試檢查

　　2.4.1 建筑構(gòu)件、部件

　　1、外墻保溫鉆芯報告

　　2、內(nèi)墻保溫鉆芯報告

　　3、門窗氣密性現(xiàn)場測試

　　4、外墻淋水檢查

　　2.4.2 機電設(shè)備

　　1、空調(diào)、地暖運行調(diào)試

　　2、新風(fēng)運行調(diào)試

　　3、燈具運行調(diào)試

　　4、可再生能源現(xiàn)場測試

　　2.5 現(xiàn)場專項檢測

　　在具備檢測條件后，由建設(shè)單位委托第三方檢測單位對以下七項進行專項檢測。

　　2.5.1 建筑整體氣密性檢測

　　內(nèi)外墻、外窗、戶門安裝完畢，外窗、外門可正常使用，穿墻孔洞、電線盒等密封封堵完成。

　　2.5.2 圍護結(jié)構(gòu)熱工缺陷檢測

　　內(nèi)外墻、外窗、戶門安裝完畢，外窗、外門可正常使用，空調(diào)安裝調(diào)試完成，可正常開啟，保證室內(nèi)外至少10℃溫差。

　　2.5.3 圍護結(jié)構(gòu)主體部位傳熱系數(shù)檢測

　　內(nèi)外墻施工完畢，并建議在墻體施工完成28d后：圍護結(jié)構(gòu)干燥狀態(tài)下進行。抽檢房間外窗安裝到位。

　　注：外立面采用干掛石材或干掛鋁板的應(yīng)在干掛前進行傳熱系數(shù)檢測。

　　2.5.4 照度及照明功率密度檢測

　　檢測區(qū)域通電、燈具全部安裝到位且可正常使用。

　　2.5.5 新風(fēng)熱回收裝置性能檢測

　　新風(fēng)機組進場時，應(yīng)進行現(xiàn)場見證取樣復(fù)驗，每種型號新風(fēng)機抽檢不少于3臺

　　2.5.6 室內(nèi)溫濕度檢測

　　空調(diào)能正常開啟并已完成調(diào)試、溫度可控，將房間溫度設(shè)定至設(shè)計值，空調(diào)運行時間不少于6小時。

　　2.5.7 新風(fēng)量檢測

　　新風(fēng)系統(tǒng)安裝調(diào)試完成，并可正常開啟。

　　2.6 測評階段

　　建設(shè)單位最晚在開展節(jié)能專項驗收時向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提出超低能耗建筑測評申請。

　　超低能耗建筑項目建設(shè)單位與第三方測評機構(gòu)實行雙向回避制度，并簽署回避承諾書。

　　2.6.1 文件審查

　　1、竣工階段能耗模擬分析報告及模型

　　審查依據(jù)：導(dǎo)則的能耗指標要求

　　審查能耗計算方法、邊界、結(jié)果

　　一致性：計算參數(shù) vs 實際材料、設(shè)備的性能參數(shù)

　　2、竣工圖紙資料

　　審核超低能耗建筑技術(shù)措施和指標

　　包括可再生能源竣工圖紙

　　匹配性：竣工圖紙 vs 設(shè)計階段資料 vs 超低能耗專項技術(shù)方案評估專家意見

　　3、建筑構(gòu)件或部件性能檢測報告

　　墻體/屋面保溫材料型式檢驗與進場復(fù)驗報告

　　門窗或幕墻的型式檢驗與進場復(fù)驗報告

　　外窗氣密性、水密性、抗風(fēng)壓性、保溫性能

　　4、機電設(shè)備性能檢測報告

　　燈具與節(jié)能電梯

　　冷熱源與空調(diào)系統(tǒng)

　　可再生能源系統(tǒng)

　　5、第三方專項檢測報告

　　檢測機構(gòu)資質(zhì)

　　檢測方法適用性

　　抽樣合理性

　　測試結(jié)果的符合性

　　必要時可現(xiàn)場加測

　　6、施工方案及相應(yīng)施工測評記錄

　　施工方案的合理性、可行性、完整性

　　施工記錄影像資料，關(guān)鍵節(jié)點完整施工工序

　　圍護結(jié)構(gòu)保溫、氣密性控制、熱橋控制等

　　依據(jù)《上海市超低能耗建筑項目第三方測評機構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號)，對施工階段的留檔材料進行整理，并交予第三方測評單位進行文件審查，并準備所有的紙質(zhì)原件供現(xiàn)場檢查。

　　2.6.2 現(xiàn)場檢查

　　1、施工階段現(xiàn)場檢查

　　核查具體技術(shù)措施的落實情況、是否依據(jù)施工專項方案開展施工作業(yè)。

　　1）圍護結(jié)構(gòu)保溫

　　外墻保溫一體化

　　外墻內(nèi)保溫

　　屋面保溫

　　2）氣密性控制措施

　　外門窗

　　預(yù)制墻板連接部位

　　管道穿墻及出屋面

　　3）熱橋控制措施

　　陽臺及設(shè)備平臺、女兒墻及雨水口

　　外門窗洞口、管道穿墻及出屋面部位

　　預(yù)制墻板拼縫部位、變形縫部位

　　裝飾線條連接部位

　　2、竣工階段現(xiàn)場檢查

　　1）氣密性控制措施

　　自然采光、自然通風(fēng)、建筑遮陽

　　熱橋控制

　　整體氣密性

　　外墻、屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)

　　外窗/透光幕墻傳熱系數(shù)與遮陽系數(shù)

　　外門窗、玻璃幕墻氣密性等

　　2）電氣系統(tǒng)

　　平均照度和照明功率密度值

　　照明系統(tǒng)光源、鎮(zhèn)流器類型及能效

　　照明系統(tǒng)控制措施

　　電梯性能

　　3）生活熱水系統(tǒng)

　　供應(yīng)方式

　　設(shè)備能效

　　4）公共建筑能耗監(jiān)測

　　能耗分類、分項

　　5）供暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

　　室內(nèi)溫濕度

　　新風(fēng)量

　　冷熱源機組性能

　　新風(fēng)熱回收機組熱交換效率

　　單位風(fēng)量耗功率

　　空調(diào)水泵、風(fēng)機能效

　　過渡季空調(diào)能耗降低措施

　　6）可再生能源系統(tǒng)

　　太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備機組性能、集熱系統(tǒng)得熱量、集熱效率、太陽能保證率

　　太陽能光伏組件及設(shè)備

　　地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備機組性能

　　2.6.3 現(xiàn)場抽測

　　1、建筑整體氣密性現(xiàn)場抽測抽樣原則

　　精裝完成后

　　居建：對占比最大的戶型至少抽測一戶

　　公建：至少抽測1個典型房間

　　應(yīng)避免選取現(xiàn)場專項檢測中已檢測過的戶或典型房間

　　2、外窗氣密性現(xiàn)場抽測抽樣原則

　　具備條件時，至少隨機抽取一組代表性外窗，實驗室檢測

　　若現(xiàn)場外窗已安好，至少隨機抽取一組外窗，現(xiàn)場檢測

　　3、外窗傳熱系數(shù)現(xiàn)場抽測抽樣原則

　　具備條件時，至少隨機抽取一樘傳熱系數(shù)指標要求高的外窗

　　傳熱系數(shù)符合要求時，加測玻璃遮陽系數(shù)和可見光透射比

　　4、外窗玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比檢測抽樣原則

　　實驗室抽測傳熱系數(shù)符合要求的外窗，加測其玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比

　　2.6.4 測評完成

　　取得上海超低能耗建筑項目測評意見。